消防安全技術(shù)綜合能力-講義

1、第一部分第一部分2016一級注冊消防工程注冊消防工程師《消防安全技消防安全技術(shù)綜術(shù)綜合能力合能力》講義講義：第一章第一：第一章第一節(jié)中華人民共和國消防法人民共和國消防法1998年4月29日通過，1998年9月1日起施行。2008年10月28日修訂，2009年5月1日起施行。共7章74條。一、消防工作的方針、原則和責(zé)任制方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與責(zé)任：實行消防安全責(zé)任制，建立健全社

2、會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)【例】《消防法》中規(guī)定我國消防工程的原則為(BCDE)A.預(yù)防為主、防消結(jié)合B.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)C.部門依法監(jiān)管D.單位全面負責(zé)E.公民積極參與二、關(guān)于單位的消防安全責(zé)任1)總則中規(guī)定，任何單位都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。2)規(guī)定了單位消防安全職責(zé)③對消防設(shè)施每年至少一次進行全面檢測，確保完好有效

3、，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查【例】單位對建筑消防設(shè)施(B)至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當客觀準確，存檔備查。A.每半年B.每1年C.每2年D.每3年3)消防安全重點單位特殊的消防安全職責(zé)①確定消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理工作。②建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。③實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。④對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練?！纠肯腊踩?/p>

4、重點單位的消防安全職責(zé)包括(ABCE)A.組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患B.確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作C.建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實習(xí)嚴格管理D.實行每月防火巡查，并建立巡查記錄E.對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練三、關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)(P2~3)1)任何人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)、任何成年人都有參加有組織的滅火工

5、作的義務(wù)。2)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當立即報警，任何人都應(yīng)該無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警。4)火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。5)任何人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。

6、四、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查制度(p3)行政處罰：國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的行政懲戒。行政處罰種類：警告罰款沒收違法所得、沒收非法財物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照行政拘留法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2)行政處罰的原則(1)處罰法定原則(2)處罰公正、公開原則(3)處罰與教育相結(jié)合原則(4)權(quán)利保障原則(5)一事不

7、再罰原則3)行政處罰的程序(1)簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，可當場處以警告或較少罰款的行政處罰。(2)一般程序：受案→調(diào)查取證→告知→聽取申辯和質(zhì)證→決定注：聽證只適用于作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款時二、中華人民共和國刑法1979年7月1日通過，1980年1月1日起施行。1)失火罪：由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。(1)立案標準(2)刑罰犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑情節(jié)較

8、輕的，處3年以下有期徒刑或拘役(拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時不得超過1年)。2)消防責(zé)任事故罪：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。(1)立案標準(2)刑罰犯消防責(zé)任事故罪的，處3年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！纠磕晨h級公安消防機構(gòu)在檢查某市場時，發(fā)現(xiàn)該市場存在嚴重消防安全隱患，當日送達《消防安全整改通知書》。但市場消防安全責(zé)

9、任人拒絕在《消防安全整改通知書》簽字，也未整改。后來該市場發(fā)生火災(zāi)事故，致1人死亡，100萬元經(jīng)濟損失。根據(jù)上訴情節(jié)，該市場消防安全責(zé)任人應(yīng)按(B)追究刑事責(zé)任。A.重大責(zé)任事故罪B.消防責(zé)任事故罪C.重大勞動安全事故罪D.工程重大安全事故罪3)重大責(zé)任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的行為。(1)立案標準(2)刑罰犯重大責(zé)任事故罪，處3年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴重的，處3年以上7年

10、以下有期徒刑。4)強令違章冒險作業(yè)罪：強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的行為。(1)立案標準(2)刑罰犯消防責(zé)任事故罪的，處5年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。5)重大勞動安全事故罪：指安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事件或造成其他嚴重后果的行為。(1)立案標準(2)刑罰犯重大勞動安全事故罪，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)