公安指揮學(xué)課件

1、,第三講 公安指揮系統(tǒng),全頻瀏覽效果更好,【本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)及要求】 了解公安指揮體系的運(yùn)行模式； 掌握公安指揮機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)形式、功能作用； 明確公安指揮員基本職能和主要工作； 熟悉我國公安指揮中心和 “110”快速反應(yīng) 機(jī)制的發(fā)展和運(yùn)行狀況，掌握其基本工作 程序和相關(guān)知識。,第一節(jié) 公安指揮體系,古西臘哲學(xué)家亞里士多德提出一個(gè)著名的觀點(diǎn)：“整體大于部分之和”。 公安指揮系統(tǒng)的性能影響著公安指揮的效能。,指揮

2、體系----指揮活動(dòng)的組織形式。 科學(xué)的公安指揮體系應(yīng)該具有合理的指揮層級和跨度結(jié)構(gòu)。,,,,跨度,,層級,公安指揮體系的層級與跨度結(jié)構(gòu)成反比例關(guān)系。,層級少，則跨度大,現(xiàn)場指揮,,,,,,,,,,行動(dòng)指揮,,,,,,行動(dòng)指揮,行動(dòng)指揮,行動(dòng)指揮,行動(dòng)指揮,行動(dòng)指揮,優(yōu)點(diǎn)：指揮工作周期短，效率高；缺點(diǎn)：協(xié)調(diào)控制工作難度大；,跨度小，則層級多,優(yōu)點(diǎn)：有利于協(xié)調(diào)控制；缺點(diǎn)：信息傳遞周期長， 受損可能性增大；

3、,公安指揮體系合理性取決于公安機(jī)關(guān)的信息工作能力。,根據(jù)我國公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的信息處理能力和行動(dòng)層次特點(diǎn), 公安指揮體系的層級結(jié)構(gòu) 一般在4個(gè)層級以內(nèi)，跨度結(jié)構(gòu)在10個(gè)單位以內(nèi)為宜。,,目前,建立公安指揮體系要解決的關(guān)鍵問題是： 在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的公安行政管理體制下，如何建立適應(yīng)統(tǒng)一指揮要求的公安指揮體系。 “平時(shí) 戰(zhàn)時(shí) 平時(shí)”的組織轉(zhuǎn)換 建立公安指揮

4、體系的思路是健全兩個(gè)機(jī)制: 警力快速調(diào)度的指揮機(jī)制; 處置現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮機(jī)制;,,,警力快速調(diào)度的指揮機(jī)制,主要功能： 以最快速度將分散于日常行政管理與執(zhí)法工作中的警力資源迅速集合調(diào)度到處置現(xiàn)場，以達(dá)到快速反應(yīng)，取得戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢。,,警力快速調(diào)度的指揮機(jī)制,運(yùn)行模式：,,,接處警情,,,,,指揮調(diào)度,快速出警,現(xiàn)場處置,平息事態(tài),,,,,大中城市，現(xiàn)場響應(yīng)時(shí)間，市內(nèi)繁華地段、主要街道不超過5分鐘，背街小巷、居民

5、樓院不超過10分鐘，市 郊農(nóng)村不超過20分鐘。,,,,,警力快速調(diào)度的指揮機(jī)制實(shí)現(xiàn)途徑： 報(bào)警電話：110、119、120 依托機(jī)構(gòu)：公安指揮中心 主要依據(jù)：110接處警工作規(guī)則等,連接規(guī)則內(nèi)容,,,成都市應(yīng)急指揮中心簡介,處置現(xiàn)場統(tǒng)一指揮機(jī)制,主要功能： 以最快速度有序整合處置現(xiàn)場警力資源，達(dá)到統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，提高戰(zhàn)斗力。,,處置現(xiàn)場統(tǒng)一指揮機(jī)制,關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 明確現(xiàn)場指揮員； 進(jìn)行處置行動(dòng)編

6、組; 組建現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)； 開通現(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)； 理順現(xiàn)場指揮關(guān)系；,小資料：“三個(gè)一定” 發(fā)生群體性事件，公安機(jī)關(guān)一把手一定要到處置現(xiàn)場，一定要第一時(shí)間到現(xiàn)場，一定要到第一現(xiàn)場。,,,按照“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”原則，現(xiàn)場指揮員應(yīng)該是： 案件或事件管轄公安機(jī)關(guān)分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副職。,在重大警務(wù)處置行動(dòng)中，公安指揮機(jī)構(gòu)的基本表現(xiàn)形式是: · 總指揮部 · 現(xiàn)場指揮部

7、 · 指揮中心,確?，F(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場各處置警隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。,現(xiàn)場指揮關(guān)系: 現(xiàn)場指揮的種屬 控制關(guān)系； 現(xiàn)場參戰(zhàn)警力之 間主從制約關(guān)系,,在處置行動(dòng)中，我們一般將參戰(zhàn)警力編成組。比如：行動(dòng)組、情報(bào)組、交通管制組，取證審查組，宣傳教育組，通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、現(xiàn)場外圍控制組、應(yīng)急機(jī)動(dòng)組，等。,實(shí)現(xiàn)途徑： 依托機(jī)構(gòu)：總指揮部和現(xiàn)場指揮部 主要依據(jù)： 屬地管轄原則； 分級負(fù)責(zé)原則； 現(xiàn)場

8、指揮規(guī)定；,處置現(xiàn)場統(tǒng)一指揮機(jī)制,,,案件或事件處置現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。,,小 資 料 凡發(fā)生殺死1人的案件，各分局主要領(lǐng)導(dǎo)、市局分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場； 凡殺死2人的案件,市局一把手必須親自到現(xiàn)場； 凡一次殺死四人以上的案件, 省公安廳廳長必須親自到現(xiàn)場。,,警察法； 警察警銜條例； 警察內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令； 目前，公安機(jī)關(guān)還沒有關(guān)于現(xiàn)場指揮的專門規(guī)定。,,第二節(jié) 公安指揮機(jī)構(gòu),鄧小平曾經(jīng)

9、說過： “指揮機(jī)構(gòu)大了不行，越精簡越安全?！?指揮機(jī)構(gòu): 指揮員通過指揮手段開展指揮工作的組織形式和場所。 在重大警務(wù)處置行動(dòng)中，公安指揮機(jī)構(gòu)的基本表現(xiàn)形式是: · 總指揮部 · 現(xiàn)場指揮部 · 指揮中心,總指揮部： 重大警務(wù)處置行動(dòng)的首腦決策機(jī)構(gòu)。 由現(xiàn)場處置地行政轄區(qū)的黨委

10、、政府和上級公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為主，吸收其它友鄰處警部隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加組成。 地方黨委和政府或上級公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長。 主要任務(wù)：重大問題決策和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。 一般在群體性事件處置、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的指揮活動(dòng)中，需要設(shè)立總指揮部。,現(xiàn)場指揮部： 公安機(jī)關(guān)為實(shí)施重大警務(wù)處置行動(dòng)的現(xiàn)場指揮而建立的臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)。 由案件（事件）處置現(xiàn)場所在地

11、公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)率參謀人員及現(xiàn)場各處置警隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人組成。 案件（事件）處置現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長。 主要任務(wù)：對現(xiàn)場處置行動(dòng)實(shí)施具體指揮。執(zhí)行總指揮部命令，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告情況。 公安機(jī)關(guān)在重大警務(wù)處置行動(dòng)中，都設(shè)立現(xiàn)場指揮部，對處置現(xiàn)場的各參戰(zhàn)警種實(shí)施統(tǒng)一指揮，以達(dá)到協(xié)同作戰(zhàn)。,,,目標(biāo),,,現(xiàn)場指揮部的位置,,,,封鎖線出入口,,,現(xiàn)場指揮部,,封鎖線出入口,,近距離封鎖線,,外圍,

12、,內(nèi)圍,,禁區(qū),,,重大案件（事件）的現(xiàn)場封控,現(xiàn)場指揮部的地點(diǎn)選擇 考慮的主要因素： 交通、通訊、機(jī)動(dòng)、安全、穩(wěn)定 比如： · 開闊地或曠野，應(yīng)選擇地勢較高、視野開闊的地方； · 樓群巷里，應(yīng)選擇周圍遮擋物較少、地方較為寬闊、 便于觀察和人員活動(dòng)的地點(diǎn)或房屋； · 繁華鬧事，應(yīng)選擇較為僻靜、不易引人注意、方便觀 察

13、和人員活動(dòng)的地點(diǎn)； …，…等等。,香港中秋晚會活動(dòng)的現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮員,,大型活動(dòng)現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部,,現(xiàn)場監(jiān)控,公安指揮中心：,職能定位： 同級公安機(jī)關(guān)首長對各警種、各部門執(zhí)勤作戰(zhàn)實(shí)施統(tǒng)一指揮的依托辦事機(jī)構(gòu)，是一個(gè)指揮保障部門，也是常年運(yùn)轉(zhuǎn)的最高值班部門和隨時(shí)接受群眾報(bào)警求助的對外窗口。 機(jī)構(gòu)設(shè)置模式： 獨(dú)立式； 掛靠式； 取代式；,,指揮調(diào)度、輔助指揮、信息綜合、協(xié)調(diào)控制、報(bào)警服務(wù)、群眾投

14、訴。,,指揮中心作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，與公安機(jī)關(guān)的辦公室并列為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的兩個(gè)職能部門。機(jī)構(gòu)行政級別一般比本機(jī)關(guān)其它業(yè)務(wù)部門高半級。,,指揮中心掛靠在公安機(jī)關(guān)的辦公室之中，屬于辦公室管轄的一個(gè)業(yè)務(wù)部門。目前這種機(jī)構(gòu)設(shè)置模式在全國各級公安機(jī)關(guān)中比較普遍。,,指揮中心與公安機(jī)關(guān)的辦公室合為一體，由指揮中心取代辦公室，機(jī)構(gòu)行政級別一般比本機(jī)關(guān)其它業(yè)務(wù)部門高半級。,指揮中心：,內(nèi)設(shè)部門,,,,,,,,,,,,,,,,,值班調(diào)度,信息處理,預(yù)案研究

15、,設(shè)備管理,通信保障,秘書部門,主要權(quán)限,,,,,,,,,,,,,,,,,,,直接指揮權(quán),先期處置權(quán),越級指揮權(quán),合成指揮權(quán),優(yōu)先調(diào)用權(quán),信息收集權(quán),檢查督導(dǎo)權(quán),直接上報(bào)權(quán),辦公條件： 辦公場所應(yīng)在本級首長辦公室附近就近設(shè)置； 有足夠的場所放置技術(shù)設(shè)施，容納工作人員； 有足夠的場所保證首長能夠在此進(jìn)行指揮決策； 有工作人員休息和存放物品的輔助用房。,指揮中心：,技術(shù)設(shè)備 ? ? “110”報(bào)警服務(wù)設(shè)備； ? （有、無線

16、）指揮調(diào)度設(shè)備； ? 計(jì)算機(jī)輔助查詢設(shè)備； ? 圖像監(jiān)控設(shè)備； ? 安全技術(shù)防范設(shè)備； ? 地理信息綜合查詢設(shè)備； ? 移動(dòng)目標(biāo)定位設(shè)備； ? 傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等輔助設(shè)備； ? 現(xiàn)場指揮車； ? 現(xiàn)場圖像傳輸設(shè)備等。,,其中，前三項(xiàng)設(shè)備是指揮中心必備的。 其它幾項(xiàng)可視業(yè)務(wù)需要和資金情況進(jìn)行配置。,,指揮中心：,主要職責(zé)： 1、信息情報(bào)的收集

17、與研判； 2、指揮調(diào)度，先期處置； 3、跟蹤督導(dǎo)； 4、情況匯總與報(bào)告； 5、指揮工作評估； 6、指導(dǎo)處置指揮預(yù)案庫建設(shè)；,,,風(fēng)險(xiǎn)評估,,威脅,影響,概率,弱點(diǎn),,指揮中心：,發(fā)展趨勢： 情報(bào)信息獲取手段多樣化； 情報(bào)信息處理手段自動(dòng)化； 指揮決策輔助手段智能化； 指揮信息傳遞渠道網(wǎng)絡(luò)化；,交通指揮中心,,北京交通指揮中心簡介,,第三節(jié) 公安指揮員,孫子曰： 將

18、者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。,,公安指揮員： 掌握公安指揮權(quán)力，負(fù)有公安指揮責(zé)任的人。 主要職能： 運(yùn)籌謀劃、正確決策； 把握態(tài)勢、靈活應(yīng)變； 跟蹤督導(dǎo)、協(xié)調(diào)控制； 調(diào)兵遣將，合理授權(quán)；,意義： 1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)化、藝術(shù)化向科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變； 2、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，減少指揮失誤，避免低級錯(cuò)誤； 3、改變以結(jié)果論“英雄”的現(xiàn)狀；,建立公安指揮員工作基本規(guī)范,人民警察判明有下列暴力犯罪行為緊

19、急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；來不及警告或者警告可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重后果的，可以直接使用武器： 1、放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的； 2、劫持飛機(jī)、船艦、火車、機(jī)動(dòng)車，或者駕駛 車船等機(jī)動(dòng)交通工具故意危害公共安全的； 3、強(qiáng)奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn) 品，嚴(yán)重危害公共安全的； 4、使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)品實(shí)施犯罪，

20、 或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)品相威 脅實(shí)施犯罪的；,《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定:,,5、破壞軍事、通訊、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè) 施，足以對公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的； 6、實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生 命安全的； 7、國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標(biāo) 受到暴力襲擊、破壞，或者有受到暴力襲擊、 破壞的緊迫危

21、險(xiǎn)的； 8、結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的； 9、聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會治安秩序， 用其他方法不能制止的；,《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定:,中國公民趙燕被美國警察毆打案,美國警察的武力等級對應(yīng)模式(比例原則),戰(zhàn)術(shù)目標(biāo) 行為或手段 說服 對話 控制 押

22、送 約束 造成肉體痛苦 壓服 使用機(jī)械手段 阻止 使用警棍、胡椒噴霧劑 高壓水槍、催淚瓦斯等 制止 使用槍械,美國《警察手冊》中有關(guān)使用武力及其等級的圖解說明:,l

23、級，警察出現(xiàn):警察到達(dá)現(xiàn)場。 行為人看見警察但依然不停止其 違法活動(dòng)。假設(shè)行為人知道來人是警察，因?yàn)榫焐碇?、佩戴警徽、開著帶有警察標(biāo)記的警車。假如行為人還繼續(xù)其違法行為，警察可以用2級的手段。 2級，口頭命令:警察對行為人發(fā)出“鎮(zhèn) 靜”、“走開”等命令 假設(shè)行為人能清楚地聽見警察的命令。如果行為人還繼續(xù)其違法行為，警察可以用3級的手段。,3級，約束控制（徒手）

24、:警察可以使用擒 拿術(shù)。 大多數(shù)警察都受過擒敵技巧訓(xùn)練，用于制服對手。但又不給對手造成傷害。,3級a，徒手擊打嫌疑人 如果嫌疑人提高對抗程度（猛力推擠或用力掙扎），警察就可以擊打嫌疑人。不過，這種擊打只能對著不會造成重大傷害的身體部位，即運(yùn)動(dòng)穴位和肚子。 如果這些手段不奏效或當(dāng)事警察感到用這些手段無法制服對手，就可以用4級的手段。,4級，化學(xué)劑（梅斯劑） 應(yīng)慎重使用，它

25、可能使行為人跌倒；不要用重力擊打使其頭部撞到地上。這樣做還無法制服對手時(shí)，可以用5級的手段。,5級，暫時(shí)動(dòng)彈不得 必要時(shí)警察可以用不致命的沖擊武器（即用警棍）擊打行為人，但只準(zhǔn)打某些部位，頭部、脖子、喉嚨、脊柱腎臟和腹股溝等部位則禁止擊打。 如果行為人抽刀、拔槍對抗，企圖殺害或嚴(yán)重傷害警察和公民時(shí)，警察可以用6級的手段。,6級，致命武力 警察不得已向嫌疑人開槍或用工具以可能致死或致重傷的方式擊打嫌

26、疑人。在使用致命武力時(shí)，美國的警察局不允許使用“掐死”手法。,特別提示: 由于嫌疑人的行為，警察往往需要跳級使用武力，如從1級跳到3級。警察的一切行為都要依嫌疑人的行為而定。同時(shí)，武力等級的使用是雙向的，既可升級也可降級使用。在任何時(shí)候，警察都應(yīng)大聲發(fā)出命令，以便使行為人能主動(dòng)服從。如果行為人對抗的程序加劇或減弱，警察就必須相應(yīng)地調(diào)整自己使用的武力等級。,美國的《警察手冊》是正式公開出版

27、的 官方文件，所有人都能閱覽。 作為警察手冊的一部分，警察守則常常 被作為法令引用。 警察如違反守則就至少要受到紀(jì)律處分。 行為人如果出現(xiàn)不當(dāng)行為，使警察動(dòng)用武力并造成后果，那么，對被指控過度使用武力的警察的行為按《警察手冊》的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定和處理。,,現(xiàn)場指揮員12項(xiàng)具體工作：,1、了解任務(wù)、掌握情況，封控現(xiàn)場； 2、行動(dòng)編組，確立現(xiàn)場指揮關(guān)系; 3、指導(dǎo)組建現(xiàn)場指揮部；

28、 4、指導(dǎo)設(shè)立通訊網(wǎng)絡(luò)，確定通訊聯(lián) 絡(luò)方式； 5、指導(dǎo)下屬開展情報(bào)收集分析工作; 6、指導(dǎo)開展現(xiàn)場態(tài)勢的風(fēng)險(xiǎn)評估工作；,,現(xiàn)場指揮員12項(xiàng)具體工作：,7、研究處置行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)策略，制定具體行動(dòng); 8、選擇適當(dāng)有效的指揮方式； 9、下達(dá)命令，執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃； 10、動(dòng)態(tài)控制和適時(shí)協(xié)調(diào)各處警部隊(duì)的 處置行動(dòng)； 11、指導(dǎo)組織現(xiàn)場保障工作；

29、 12、及時(shí)向上級匯報(bào)現(xiàn)場情況，與總指 部保持密切聯(lián)系。,,現(xiàn)場指揮輔助人員的主要工作:,現(xiàn)場指揮部地點(diǎn)選擇，現(xiàn)場情況的調(diào)查分析預(yù)測，處置方案和行動(dòng)計(jì)劃擬定，情報(bào)的搜集與反饋，指揮命令的傳遞，通訊聯(lián)絡(luò)保障,處置現(xiàn)場監(jiān)控,等等。 現(xiàn)場指揮員與輔助人員比例： 以1：4至1：6為宜。,2004年5月18日17時(shí)許，一男子在宣武區(qū)馬連道東街 2號樓下一水果攤位購買西瓜。在購買西瓜過程中該男子突然抄

30、起水果攤上的西瓜刀，將路過此處的王蕭（女，13歲，北京華夏女中學(xué)生）劫持。水果攤主王麗（女，29歲）見狀立即報(bào)警。宣武分局民警立即趕赴現(xiàn)場，該男子見狀，當(dāng)即扎傷王蕭后向南逃竄。過程中又將路過此處的譚文梅（女，39歲，湖北人）、趙寶全（男，34歲，市政工程管理處職工）扎傷，后逃竄至馬連道東街 3號樓下自行車棚內(nèi)的平房，將房門反鎖，并持刀劫持了該存車處的管理人員鐘秀芬（女，17歲，河南人）。警方人員對其多次勸告、談判，但均無明顯效果。當(dāng)日

31、19時(shí)12分，在該男子表現(xiàn)極度亢奮，準(zhǔn)備再次傷害被劫持人質(zhì)的情況下，被當(dāng)場擊斃。人質(zhì)安全解救。,案例分析,,案情基本情況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,廣外派出所,3號樓,2號樓,16號樓,自行車棚,6號樓,飯館,,劫持人質(zhì)案現(xiàn)場方位圖,,北,,1號樓,,發(fā)案地,,逃竄路線,馬連道東街,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,北,,,劫匪,,

32、被劫持人質(zhì),,談判人員,,突擊行動(dòng)隊(duì)員,,狙擊手,,宣武區(qū)馬連道東街3號樓東側(cè),,,,馬連道東街3號樓前的自行車棚及劫持人質(zhì)地點(diǎn),,劫持人質(zhì)地點(diǎn),,,犯罪嫌疑人基本情況,王世鑫， 男， 1985年10月28日 出生，河南省登封市第一中學(xué)高中三 年級學(xué)生（住校），住河南省登封市 城關(guān)鎮(zhèn)長青園六巷 5號。

33、該人平時(shí)性格內(nèi)向孤僻，不愛講話，不愛與人交往，幾乎沒有朋友，有較強(qiáng)的自卑感，學(xué)習(xí)刻苦，平時(shí)學(xué)習(xí)成績較好，近期成績下滑。2004年5月16日5時(shí)許該人從家中離開后失蹤。,通過談判所了解和掌握的情況,犯罪嫌疑人位于人質(zhì)身后，手持西瓜刀，并架在人質(zhì)脖頸處，人質(zhì)被絕對控制； 中心現(xiàn)場面積 4平方米，門窗朝南，屋內(nèi)北側(cè)一東西向單人床，屋內(nèi)西側(cè)一南北向辦公桌，桌上北側(cè)擺一電視機(jī)，屋內(nèi)東側(cè)門后擺放一床頭柜（40?30?80）和一折疊椅，人員

34、活動(dòng)面積1.5平方米左右；,犯罪嫌疑人情緒亢奮；提不出交換人質(zhì)的條件；不同意與其家人進(jìn)行聯(lián)系，否則將殺害人質(zhì)； 犯罪嫌疑人不同意開門、開燈；被劫持人質(zhì)與犯罪嫌疑人無任何關(guān)系；,通過談判取得的進(jìn)展,犯罪嫌疑人情緒有所好轉(zhuǎn)，逐漸平緩； 對談判人員初步建立信任概念，能夠接受談判人員 提供的香煙和飲品； 初步接受談判人員的意見，提出給其 5分鐘時(shí)間考 慮是否釋放人質(zhì)、主動(dòng)走出房間，繳械投降。,外界因素、人質(zhì)行

35、為的干擾對談判的影響,就在犯罪嫌疑人考慮是否釋放人質(zhì)、繳械投降的過程中，中心現(xiàn)場附近一石棉瓦落地產(chǎn)生異響被犯罪嫌疑人聽到，犯罪嫌疑人的情緒立即產(chǎn)生高度亢奮，并表示對談判人員不再相信，拒絕與談判人員繼續(xù)交談，同時(shí)開始持刀威脅人質(zhì)的生命安全，使談判工作就此陷入僵局。談判人員堅(jiān)持努力穩(wěn)定其情緒，但最終未能產(chǎn)生效果。此后，當(dāng)被劫持人質(zhì)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人對其的約束有所放松時(shí)，擅自做出反抗、掙脫的行為，致使犯罪嫌疑人持刀對其進(jìn)行傷害。,案例分析,問題一

36、：此案例的現(xiàn)場指揮工作有哪些 可借鑒經(jīng)驗(yàn)？,問題二：此案例的現(xiàn)場指揮工作存在哪 些不足？,問題三：如果你作為現(xiàn)場指揮員將如何 開展工作不足？,,本 章 小 結(jié),公安指揮系統(tǒng)要達(dá)到“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié) 調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目標(biāo)，關(guān)鍵是建立和完善 “平時(shí)”與“戰(zhàn)時(shí)”相互轉(zhuǎn)換的工作機(jī)制。 公安指揮機(jī)構(gòu)形式主要是總指揮

37、部、現(xiàn)場指揮 部和指揮中心，在重大警務(wù)處置行動(dòng)中，發(fā)揮 著不同的作用。 公安指揮員的現(xiàn)場指揮工作主要有12項(xiàng)內(nèi)容， 這也是現(xiàn)場指揮員的工作規(guī)范。有利于防止公 安指揮員出現(xiàn)常識性的工作失誤。,,【本章思考題】 1、我國公安指揮體系有什么特點(diǎn)？ 2、公安指揮機(jī)構(gòu)有哪幾種形式？主要功能是什么？ 3、我國公安指揮中心發(fā)展趨勢是什么？ 4、現(xiàn)場指揮部設(shè)置有哪些要求？主要工作有哪些？