2015朝覲包機運行安全風(fēng)險評估報告匯報

1、,2015朝覲包機運行安全風(fēng)險評估匯報 2015年8月11日,1,,主要內(nèi)容,,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估二、朝覲包機運行建議三、運控中心安全管理措施,2,,2015年朝覲包機按計劃將于8月22日開始執(zhí)行，使用機型為B777-200，航班將起降并經(jīng)停北京、蘭州、銀川、烏魯木齊、麥地那、吉達六個機場，第一批去程32班、第二批回程32班。 運控中心從飛

2、行運行、運行控制、地面保障、應(yīng)急處置等方面展開風(fēng)險識別和評估工作，完成了四類 24個風(fēng)險點的識別、分析和措施制定工作。,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,3,,（一）飛行運行 1.風(fēng)險點：麥地那、吉達機場運行環(huán)境復(fù)雜 朝覲包機運行期間兩個機場將接受大量各國朝覲航班，機坪擁擠、機位緊張、通訊環(huán)境復(fù)雜、航班已延誤出現(xiàn)機組超時。 控制措施： 1.1.飛行機組充分識別地面滑行風(fēng)險，嚴(yán)格落實已經(jīng)制定的各項安全措施；

3、（飛行總隊六大隊） 1.2. 遇復(fù)雜天氣、特殊情況機長親自操縱飛機起降，調(diào)整最佳力量上座；（飛行總隊六大隊） 1.3.加強機組配合，規(guī)范通訊規(guī)則程序，選派英語能力強機組（飛行總隊六大隊） 1.4.加強安全教育，出現(xiàn)延誤不要急躁，防止出現(xiàn)錯忘漏；（飛行總隊六大隊）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,4,,（一）飛行運行 2.風(fēng)險點：蘭州、銀川機場天氣和運行環(huán)境復(fù)雜 機場地形對飛行有一定影響，夏季午后

4、易雷暴天氣，部分停機位對翼展有限制切軍方活動較多。 控制措施： 2.1.機組充分識別高原機場操作特點和風(fēng)險； 2.2.遇復(fù)雜天氣、特殊情況機長親自操縱飛機起降，調(diào)整最佳力量上座；（飛行總隊六大隊） 2.3.嚴(yán)格聽從ATC指揮（飛行總隊六大隊） 2.4.完成理論培訓(xùn)并在運行前一日要求機組到大隊做好飛行準(zhǔn)備（飛行總隊六大隊） 2.5.安排有多年執(zhí)行朝覲包機任務(wù)機組梳理完成飛行流程（飛行總隊六

5、大隊）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,5,,（二）運行控制 1.航班申請風(fēng)險 （1）風(fēng)險點：批復(fù)反饋晚到 國際申請過程中，各國申請批復(fù)要求流程不同，造成部分國家航班計劃申請批復(fù)反饋晚到。 控制措施： 1.1.密切監(jiān)控跟進國際申請批復(fù)進展，加強與相關(guān)局方和代理人溝通確保在運行前獲得批復(fù)；（運控中心運行業(yè)務(wù)室） 1.2.在獲得批復(fù)后及時通過各種方式向機組提供批復(fù)信息如發(fā)布業(yè)

6、務(wù)通告、加入機組資料包、加入放行資料并講解等（運行業(yè)務(wù)室、航行情報室、總簽派室、西南分控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,6,,（二）運行控制 2.航路航線風(fēng)險 風(fēng)險點：臨時禁航限制 將導(dǎo)致航班飛錯航路、誤入危險區(qū)域等不安全事件的發(fā)生。 控制措施： 2.1.做好臨時禁航限制信息的傳遞（運控中心航行情報室、總簽派室、西南分控中心） 2.2.盡早制定改航、繞飛等處

7、置方案，并及時發(fā)布。（運控中心航行情報室、總簽派室、西南分控中心） 2.3.加強對受臨時禁航限制影響的航班進行重點監(jiān)控，做好對飛行機組的技術(shù)支持。（運控中心動態(tài)監(jiān)控室、西南分控中心） 2.4.工作交接班時進行重點提示，對處置方案和處置工作進展情況進行準(zhǔn)確交接。（運控中心航行情報室、總簽派室、動態(tài)監(jiān)控室、西南分控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,7,,（二）運行控制 3.資料保障風(fēng)險 風(fēng)險

8、點：機組資料包配備 朝覲包機較往年航線變化較大，還要增加部分涉及包機運行批復(fù)資料等 控制措施：3.1.梳理并建立朝覲包機資料包清單（運控中心航行情報室）3.2.對機組資料包進行校對并及時增補（運控中心航行情報室）3.3.認真核對機組資料包并及時反饋存在問題（飛行總隊六大隊）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,8,,（二）運行控制 4.系統(tǒng)維護風(fēng)險 （1）風(fēng)險點：DM/SITA系統(tǒng)維護

9、 DM和SITA系統(tǒng)主要用于航班放行和計算機飛行計劃制作，航路航線錄入直接影響到放行計劃準(zhǔn)確性； 控制措施： 4.1.對航班錄入數(shù)據(jù)如航路航線、簽派政策、mail項信息進行認真核對和校驗（運控中心SOC數(shù)據(jù)室、總簽派室、航行情報室） 4.2.在運行前對DM和SITA系統(tǒng)的航班數(shù)據(jù)進行放行計劃測試（運控中心總簽派室、SOC數(shù)據(jù)室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,9,,（二）運行控制

10、 4.系統(tǒng)維護風(fēng)險 （2）風(fēng)險點：航行通告模板 航行通告模板中的數(shù)據(jù)直接影響到航班簽派放行時和放行資料中所需航行通告的及時、準(zhǔn)確與完整。 控制措施： 4.3.對航行通告系統(tǒng)模板中錄入的起降機場、ETOPS備降機場、備降機場、涉及的情報區(qū)等數(shù)據(jù)進行核對。（運控中心航行情報室） 4.4.進行航行通告提取測試。（運控中心航行情報室） 4.5.監(jiān)控包機航路走向變化，及時對航

11、行通告模板數(shù)據(jù)進行調(diào)整。（運控中心航行情報室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,10,,（二）運行控制 4.系統(tǒng)維護風(fēng)險 （3）風(fēng)險點：導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫維護 機載導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)航數(shù)據(jù)的錯誤與缺失，直接影響航班運行安全。 控制措施： 4.6.加強機載導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的檢查與核對。（運控中心航行情報室） 4.7.核對導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，并及時反饋問題（飛行六大隊）

12、 4.8.監(jiān)控導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)容量，及時對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，防止溢載情況的發(fā)生。（運控中心航行情報室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,11,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （1）風(fēng)險點：人員資質(zhì)能力 本次朝覲包機任務(wù)使用與往年不同航路且涉及ETOPS運行機型為777-200，需要考慮放行條件因素多，對人員技能要求較高； 控制措施： 5.1.安排具備B777-200機型放行資格且已

13、通過ETOPS運行培訓(xùn)考核并具備ETOPS放行相關(guān)經(jīng)驗人員上崗（運控中心總簽派室、西南分控中心）； 5.2.安排業(yè)務(wù)能力較強放行人員參加保障組赴吉達、麥地那做好外站簽派放行工作；（運控中心總簽派室、運行控制室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,12,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （2）風(fēng)險點：簽派放行提示 今年航班計劃與往年有較大差別，且任務(wù)執(zhí)行期間覆蓋“紀(jì)念反法西斯勝利70周年”活動，公司

14、及中心高度重視此次朝覲包機任務(wù)。對運行要求和限制較多容易出現(xiàn)疏漏； 控制措施： 5.3.結(jié)合往年運行經(jīng)驗，將航班運行特點、保障要求、放行規(guī)定進行總結(jié)提示；（運控中心總簽派室） 5.4.組織對簽派放行提示進行宣貫與班組學(xué)習(xí)，確保參與簽派放行工作人員掌握。（運控中心總簽派室、西南分控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,13,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （3）風(fēng)險點：交接

15、班過程 在交接班過程中，對涉及包機計劃、通告、限制、變化情況及最新要求需要準(zhǔn)確提供給接班人員； 控制措施： 5.5.交接班時帶班人員對包機運行進行重點說明和講解（運控中心總簽派室、西南分控中心） 5.6.帶班人員對放行朝覲包機席位人員特別是夜班期間進行重點提醒提示（運控中心總簽派室、西南分控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,14,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險

16、（4）風(fēng)險點：崗位值班 該航班運行時間長、起降點多、放行單位不同，簽派放行人員需要重點關(guān)注內(nèi)容多，簽派放行內(nèi)部信息傳遞要及時、準(zhǔn)確，避免重要運行信息遺漏。 控制措施： 5.7.對與變化的放行條件變化的信息傳遞要求通過電話確認；（運控中心總簽派室、西南分控中心、外站保障組） 5.8.總部簽派帶班人員要及時匯總掌握包機運行中簽派放行不正常情況；（運控中心總簽派室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估

17、,15,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （5）風(fēng)險點：計劃復(fù)核和交叉檢查 放行計劃屬于國際特殊運行，涉及內(nèi)容多航路多為非正班，且多為向外站異地機組傳遞，如出現(xiàn)疏漏影響機組準(zhǔn)備和實際運行。 控制措施： 5.9.在放行人員完成簽派放行工作后，簽派放行單位安排值班人員做好航班的交叉檢查，對簽派放行資料進行再次驗證，對航班運行風(fēng)險點再次把關(guān)。（運控中心總簽派室、西南分控中心、外站

18、保障組） 5.10.簽派放行單位質(zhì)量小組應(yīng)加強對朝覲包機任務(wù)的重點檢查，以日為單位，對航班資料進行質(zhì)量檢查，及時反饋存在問題。（運控中心總簽派室、西南分控中心） 5.11.總部簽派帶班人員安排專人對各地放行計劃進行再次檢查確保飛行準(zhǔn)確；（運控中心總簽派室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,16,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （6）風(fēng)險點：運行中航班簽派信息傳遞 航班執(zhí)行期間，

19、在遇到不正常情況時，因外站保障能力限，需總部及時提供支持和協(xié)助，航班不正常信息要及時準(zhǔn)確進行傳遞，避免影響運行決策。 控制措施： 5.12.簽派單位間與外站保障組、地面保障單位做好聯(lián)動以及信息傳遞、溝通。（運控中心總簽派室、西南分控中心、外站保障組） 5.13.各放行單位和人員有關(guān)朝覲包機簽派放行不正常情況應(yīng)同時報總部簽派帶班人員（運控中心總簽派室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,17,,（二）

20、運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （7）風(fēng)險點：臨時限制通告 航班飛越蘭州情報區(qū)容易受禁航通告影響較多，特別是發(fā)布的夜間臨時禁航、限制通告對航班運行會產(chǎn)生較大影響。 控制措施： 5.14.對存在限制的航行通告認真做好提前評估，對通告影響情況做到心中有數(shù)，并將處置結(jié)果重點提示機組。（運控中心總簽派室、西南分控中心、外站保障組） 5.15.帶班人員要對放行人員有關(guān)禁航限制通告情

21、況進行提示提醒，并核對改航繞飛航路，必要是情報、氣象、控制等人員協(xié)助，確保使用航路的準(zhǔn)確性。（運控中心總簽派室、西南分控中心、航行情報室、運行控制室、運行值班主任、外站保障組）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,18,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （8）風(fēng)險點：特殊運行條件 部分航段為特殊運行，在飛行計劃中需評估并標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)特殊運行條件信息，如ETOPS機場保障、天氣等，避免出現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容缺失。

22、 控制措施： 5.16.放行人員與復(fù)核人員對MAIL信息進行重點檢查（運控中心總簽派室、西南分控中心） 5.17.嚴(yán)格執(zhí)行ETOPS放行流程，按照ETOPS備降場標(biāo)準(zhǔn)及選取規(guī)則，至少選取兩個ETOPS備降場以保證等時點信息正常輸出。（運控中心總簽派室、西南分控中心） 5.18.在蘭州區(qū)域有禁航通告影響，航班需要改航繞飛時，帶班人員和放行人員要注意評估對ETOPS運行影響。（運控中心總簽派室、西南分

23、控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,19,,（二）運行控制 5.簽派放行風(fēng)險 （9）風(fēng)險點：放行講解服務(wù) 對放行航班在完成簽派放行和資料準(zhǔn)備后，需對影響航班運行或重要信息向機組進行說明提示，協(xié)助機組做好航前準(zhǔn)備特別是涉及夜間、外站起飛航班； 控制措施： 5.19.落實放行講解規(guī)定在北京、吉達、麥地那為機組提供放行講解服務(wù)（運控中心總簽派室、外站保障組） 5.20.對

24、航班重要變化信息按放行流程及時通知烏魯木齊、蘭州、銀川出港機組、航站（運控中心總簽派室、西南分控中心）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,20,,（二）運行控制 6.飛行監(jiān)控風(fēng)險 （1）風(fēng)險點：動態(tài)監(jiān)控 航班運行航線為非正班，運行時間長，起降機場多，需監(jiān)控信息增加，整體難度增大。 控制措施： 6.1.根據(jù)航班計劃，將包機任務(wù)列為重點監(jiān)控航班，建立《朝覲包機監(jiān)控檢查單》，對航班動態(tài)、油量

25、信息、飛行軌跡、機場及航路天氣信息、特殊情況等進行重點監(jiān)控，結(jié)合運行區(qū)域特點與運行時間，設(shè)置監(jiān)控關(guān)鍵點，在該點與機組建立聯(lián)系，詢問了解飛行情況，為機組提供支持。（運控中心動態(tài)監(jiān)控室、飛行機組）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,21,,（二）運行控制 6.飛行監(jiān)控風(fēng)險 （2）風(fēng)險點：通訊聯(lián)系 與空中機組和外站保障組做好通訊聯(lián)絡(luò)，及時將重要變化信息進行傳遞和反饋，避免信息中斷。 控制措施：

26、 6.2.航站監(jiān)管對朝覲包機運行航站進行重點監(jiān)控，加強對航站的提示與風(fēng)險管控，與境外保障組保持溝通聯(lián)絡(luò)并提供支持協(xié)助。（運控中心動態(tài)監(jiān)控室、外站保障組、各航站） 6.3.做好信息通報工作。加強對空中航班機組支持，做好空中航班監(jiān)控工作，遇有特殊情況，及時了解情況，并向相關(guān)單位進行通報反饋。（運控中心動態(tài)監(jiān)控室、運行控制室、外站保障組）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,22,,（二）運行控制 7.運行控制風(fēng)險

27、（1）風(fēng)險點：航班計劃管理 包機航班國內(nèi)外運行環(huán)境復(fù)雜，受天氣等因素影響大，特別是外站延誤對航班計劃執(zhí)行和穩(wěn)定性都會帶來較大影響； 控制措施： 7.1.做好ATC協(xié)調(diào)工作，對該航班組織重點保障，盡量減少航班延誤。（運控中心運行控制室、各相關(guān)航站） 7.2.根據(jù)航班計劃及運力情況，綜合考慮全面分析，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時制定航班調(diào)整預(yù)案。（運控中心運行控制室、外站保障組、運行值班主任

28、及各運行保障單位） 7.3.對航班運行預(yù)先進行布置，組織各部門做好運行準(zhǔn)備并督促落實。(運控中心總值班室),一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,23,,（二）運行控制 7.運行控制風(fēng)險 （2）風(fēng)險點：運行信息傳遞 航班運行信息在國內(nèi)外多個點不同崗位之間進行傳遞避免重要運行和安全信息出現(xiàn)錯忘漏現(xiàn)象； 控制措施： 7.4.需及時進行信息匯總上報，避免運行信息和不安全事件的遲報、漏

29、報。（運控中心各生產(chǎn)單位及公司各運行單位）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,24,,（三）地面保障 1.風(fēng)險點：境外保障組工作風(fēng)險 在境外保障組承擔(dān)著航班回程運行保障、機場協(xié)調(diào)等工作是運行安全重要環(huán)節(jié)。境外保障組需做好充分準(zhǔn)備并得到總部支持，才能順利保障好航班回程任務(wù)。 控制措施： 1.1.梳理并完成外站保障工作準(zhǔn)備并召開準(zhǔn)備會議確認（運控中心總值班室、外站保障組） 1.2.

30、做好對外站保障全面支持從業(yè)務(wù)、管理、后勤保障能方面（運控中心總值班室） 1.3.按業(yè)務(wù)模塊簽派放行、航務(wù)保障、協(xié)議、申請、協(xié)調(diào)等方面由各部門落實支持工作。（運控中心運行業(yè)務(wù)室、總簽派室、總值班室及各運行保障單位）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,25,,（三）地面保障 2.風(fēng)險點：航站運行保障風(fēng)險 境內(nèi)運行航站只有烏魯木齊正班運行777-200機型，各航站對包機運行保障需加強力量生產(chǎn)組織、資源投入

31、和監(jiān)管力度。 控制措施： 2.1.對航站保障力量如設(shè)備設(shè)施、人員、信息數(shù)據(jù)等進行分析并重點做好地面代理培訓(xùn)和監(jiān)督落實（航站管理部、相關(guān)航站） 2.2.加強地面運行監(jiān)控及時處置和傳遞運行信息，協(xié)助做好當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)工作（蘭州、烏魯木齊、銀川航站） 2.3.做好艙單傳遞、確認和檢查工作。（飛行機組、相關(guān)航站、外站保障組） 2.4.制定并完善公司朝覲包機保障方案（運控中心總值班

32、室）,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,26,,（四）應(yīng)急處置 1.風(fēng)險點：包機航線外部復(fù)雜環(huán)境風(fēng)險 包機航線為新航路部分飛越地區(qū)外部環(huán)境復(fù)雜敏感，需制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)對突發(fā)事件如公共衛(wèi)生、安保和惡劣天氣或機械故障等 控制措施： 1.1制定公司朝覲包機應(yīng)急預(yù)案，對典型突發(fā)事件細化具體流程明確處置要求。（運控中心運行控制室） 1.2對參加運行保障人員做好運行

33、方案、保障方案和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（運控中心總值班室、運行控制室、航站管理部、各運行單位）。,一、朝覲包機風(fēng)險識別與評估,27,,（一）加強氣象支持 針對朝覲包機運行的航路航線、機場為機組和外站保障組做好預(yù)先開展氣象趨勢分析和預(yù)警工作，幫助機組熟悉航路、沿途備降機場氣象條件、天氣特點。 （二）加強與機組溝通 保持與飛行總隊聯(lián)系機制并在第一批任務(wù)結(jié)束后組織保障組人員、主要運行保障單位與飛行總隊召

34、開專題會議，總結(jié)運行保障經(jīng)驗，持續(xù)做好2015年朝覲包機航班運行保障任務(wù)。,二、朝覲包機運行建議,28,,（一）開展全員安全教育 結(jié)合往年朝覲包機運行經(jīng)驗，重點針對去年CA9531不安全事件，運行控制中心要求各業(yè)務(wù)部門開展朝覲包機安全教育，進行全員宣貫學(xué)習(xí)，提高警惕，防微杜漸，避免發(fā)生不安全事件。 （二）安全自查與檢查 對朝覲包機工作開展安全自查工作，持續(xù)梳理和監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)并及時緩解，同時