重大危險源分級評定及管理

1、第一部分重大危險源評估分級及評估報告應(yīng)重點(diǎn)把握的問題,河北潔源安評環(huán)保咨詢有限公司 張 國 成,,,2010年1月7日中石油蘭州石化公司重大危險源液化氣罐區(qū)發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，火光沖天,2012年2月28日河北趙縣克爾公司 硝 基 胍 車 間 爆 炸 事 故 現(xiàn) 場,2010年7月16日大連中石油國際儲運(yùn)有限公司 7.16 輸 油 管 線 爆 炸 事 故 現(xiàn) 場,目 錄 一、危險化學(xué)品重大危險源分級評估 二、危險

2、化學(xué)品重大危險源評估報告中應(yīng)細(xì)化說明的事項三、關(guān)于煙花爆竹及工業(yè)煤氣管道重大危險源辨識分級,一、危險化學(xué)品重大危險源辨識分級,危險化學(xué)品重大危險源分級應(yīng)按照危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第40號令）有要求執(zhí)行。按照“先點(diǎn)后面、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，既GB18218中第3.2條1、一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所 如果一套（多套）裝置或一個（多個）貯罐（區(qū)）

3、分別辨識已構(gòu)成重大危險源，則先行列為一個（多個）危險源點(diǎn)并進(jìn)行分級。,2、或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。在按上述情況1辨識后不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)將500米范圍內(nèi)的多品種危險化學(xué)品按照GB18218—2009 4.2.2條要求，判定500米范圍內(nèi)是否構(gòu)成重大危險源，若構(gòu)成重大危險源，則應(yīng)按照《河北省重大危險源分級評定辦法》冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2013〕93號文規(guī)定，對其進(jìn)行分級。,重大危險

4、源辨識分級結(jié)果：對上述情況1，應(yīng)明確說明本項目500米范圍內(nèi)構(gòu)成重大危險源及裝置、貯罐（區(qū)）的分級結(jié)果；對上述情況2, 應(yīng)明確說明本項目500米范圍內(nèi)構(gòu)成（或不構(gòu)成）重大危險源。若構(gòu)成重大危險源，應(yīng)說明其分級結(jié)果。,二、危險化學(xué)品重大危險源評估報告應(yīng)細(xì)化說明的事項,。,,1、明確評估檢查的重點(diǎn)部位，細(xì)化現(xiàn)場檢查表內(nèi)容必須在確定評估單元基礎(chǔ)上，明確檢查重點(diǎn)部位、對涉及重大危險源的檢查內(nèi)容利用檢查表進(jìn)行檢查。如相關(guān)工藝設(shè)備的檢測監(jiān)控、

5、自動化控制、儀表控制室設(shè)置、對吸入性有毒氣體構(gòu)成重大危險源的設(shè)立氣防站（組）、氣防站設(shè)備的合理配置、應(yīng)急器材配備、安全管理等。,。,,監(jiān)控項目的分類對于儲罐區(qū)（儲罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所三類重大危險源，因監(jiān)控對象不同，所需要的安全監(jiān)控預(yù)警參數(shù)有所不同。主要可分為：a) 儲罐以及生產(chǎn)裝置內(nèi)的溫度、壓力、液位、流量、閥位等可能直接引發(fā)安全事故的關(guān)鍵工藝參數(shù)；b) 當(dāng)易燃易爆及有毒物質(zhì)為氣態(tài)、液態(tài)或氣液兩相時，應(yīng)監(jiān)測現(xiàn)場的可燃/有毒氣

6、體濃度；c) 氣溫、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向等環(huán)境參數(shù)；d) 音視頻信號和人員出入情況；e) 明火和煙氣；f) 避雷針、防靜電裝置的接地電阻以及供電狀況。,。,,,儲罐區(qū)（儲罐）其監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警項目主要根據(jù)儲罐的結(jié)構(gòu)和材料、儲存介質(zhì)特性以及罐區(qū)環(huán)境條件等的不同進(jìn)行選擇。一般包括罐內(nèi)介質(zhì)的液位、溫度、壓力，罐區(qū)內(nèi)可燃/有毒氣體濃度、明火、環(huán)境參數(shù)以及音視頻信號和其他危險因素等。 生產(chǎn)場所：生產(chǎn)場所監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警項目主要根據(jù)物料特性、工藝條

7、件、生產(chǎn)設(shè)備及其布置條件等的不同進(jìn)行選擇。一般包括溫度、壓力、液位、閥位、流量以及可燃/有毒氣體濃度、明火和音視頻信號和其他危險因素等。,。,庫區(qū)（庫） 庫區(qū)（庫）監(jiān)測預(yù)警項目主要根據(jù)儲存介質(zhì)特性、包裝物和容器的結(jié)構(gòu)形式和環(huán)境條件等的不同進(jìn)行選擇。一般包括庫區(qū)室內(nèi)的溫度、濕度、煙氣以及室內(nèi)外的可燃/有毒氣體濃度、明火、音視頻信號以及人員出入情況和其他危險因素等。,,罐區(qū)的監(jiān)控預(yù)警參數(shù)一般有罐內(nèi)介質(zhì)的液位、溫度、壓力等工藝參數(shù)，罐

8、區(qū)內(nèi)可燃/有毒氣體的濃度、明火以及氣象參數(shù)和音視頻信號等。主要的預(yù)警和報警指標(biāo)包括與液位相關(guān)的高低液位超限，溫度、壓力、流速和流量超限，空氣中可燃和有毒氣體濃度、明火源和風(fēng)速等超限報警、聯(lián)鎖等。 有毒氣體 包括：a) 已知對人類健康造成危害的氣體；b) 半數(shù)致死濃度LC50值不大于5000 mL/m3，因而判定對人類具有危害的氣體。（AQ3036）,,。,具有有毒氣體釋放源，且釋放時空氣中有毒氣體濃度可達(dá)到最高容許值并有人員

9、活動的場所，應(yīng)設(shè)置有毒氣體監(jiān)測報警儀。 可燃?xì)怏w和有毒氣體釋放源同時存在的場所，應(yīng)同時設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒氣體監(jiān)測報警儀。 一般情況安裝固定式可燃?xì)怏w或有毒氣體監(jiān)測報警儀。但是，若沒有相關(guān)固定式監(jiān)測報警儀或無安裝固定式檢報警測儀的條件，或?qū)儆诜情L期固定的生產(chǎn)場所的，可使用便攜式儀器監(jiān)測，或者采樣監(jiān)測。,危險化學(xué)品單位應(yīng)建立健全下列安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要

10、求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)。（二）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警聯(lián)鎖、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。,,,,（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及性氣體、液化氣體、劇毒液體的

11、一級或者二級重大危險源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)（40號令）,。,,,,開展危險化學(xué)品重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，改造危險化學(xué)品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實(shí)現(xiàn)危險

12、化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄（安監(jiān)總管三87號）(H15),。,,,,有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置, 有爆炸危險的甲、乙類廠房的分控制室宜獨(dú)立設(shè)置，當(dāng)貼鄰?fù)鈮υO(shè)置時應(yīng)采用耐火極限不低于3.00h 的不燃燒體墻體與其它部分隔開（建規(guī)）；布置在裝置內(nèi)的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗室、辦公室等的布置：1. 控制室宜設(shè)在建筑物的底層；2. 位于附加2區(qū)的辦公室

13、、化驗室室內(nèi)地面及控制室、機(jī)柜間、變配電所的設(shè)備層地面高于室外地面高差不應(yīng)小于0.6m；3. 控制室、機(jī)柜間面向有火災(zāi)危險性設(shè)備側(cè)的外墻應(yīng)為無門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒材料實(shí)體墻（石化規(guī)5218條）,,,生產(chǎn)、儲存和使用氯氣（液氯）、氨氣（液氨）、光氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）（冀安監(jiān)管三145號）；

14、有毒氣體防護(hù)站的裝備應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和實(shí)際需要確定，并可參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010附錄A表A.3配置。,,,,應(yīng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。 應(yīng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材

15、、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；,,,,,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 應(yīng)明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。 應(yīng)對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟

16、悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。,,,,,提高危險化學(xué)品領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。今后，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化危險化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）,,,重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識、分級

17、記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（

18、十一）其他文件、資料。（40號令）,,,關(guān)于辨識、分級記錄。辨識、分級記錄應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場勘查原始記錄；辨識、分級計算過程記錄；收集的設(shè)備、設(shè)施、工藝裝置技術(shù)參數(shù)、各種檢測、檢驗報告及《重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書》附件要求的資料。關(guān)于重大危險源基本特征表。重大危險源基本特征表指《河北省重大危險源備案工作實(shí)施意見》附件2中的《重大危險源單位基本情況表》、《危險化學(xué)品重大危險源詳細(xì)情況表》、《特種設(shè)備重大危險源詳細(xì)情況表》和《重大危險源周邊環(huán)境

19、基本情況表》。關(guān)于其他文件、資料。危險化學(xué)品單位重大危險源影像資料，做為其他資料之一一并歸檔（省應(yīng)急辦126號）。,,,,2、安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在重大危險源評估報告“發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度”一章中，對構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體或構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w的，均應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值。,,,,40號令第九條指出：重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有

20、相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。,,,,CASST-QRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件（V2.0

21、），是由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院在科技攻關(guān)成果的基礎(chǔ)上研制開發(fā)的并取得了軟件著作權(quán)（登記號：2007SR09261）。本軟件采用了先進(jìn)的有毒有害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)爆炸和毒物影響模型，經(jīng)過多個區(qū)域性評價項目應(yīng)用的實(shí)際驗證，并結(jié)合了專業(yè)從事定量風(fēng)險評價工作專家的寶貴經(jīng)驗，是高新技術(shù)和豐富經(jīng)驗的結(jié)晶。本軟件可進(jìn)行區(qū)域性的事故后果計算、個人風(fēng)險和社會風(fēng)險的計算，是進(jìn)行安全評價、應(yīng)急預(yù)案編制等工作的必備工具，廣泛應(yīng)用于評價機(jī)構(gòu)安全評價及設(shè)計、科研、

22、大專院校教學(xué)工作。(H25),,,,可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)：個人風(fēng)險是指因危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風(fēng)險等值線表示。 通過定量風(fēng)險評價，危險化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所承受的個人風(fēng)險應(yīng)滿足表1中可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。,,,,,表1 可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),,,可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)： 社會風(fēng)險是指能夠引起

23、大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風(fēng)險曲線（F-N曲線）表示?？扇菰S社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP（As Low As Reasonable Practice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風(fēng)險分界線將風(fēng)險劃分為3個區(qū)域，即：不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)（ALARP）和可容許區(qū)。①若社會風(fēng)險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風(fēng)險無論如何不能被接受。,,,②若落在可容許區(qū)，風(fēng)險處

24、于很低的水平，該風(fēng)險是可以被接受的，無需采取安全改進(jìn)措施。③若落在盡可能降低區(qū)，則需要在可能的情況下盡量減少風(fēng)險，即對各種風(fēng)險處理措施方案進(jìn)行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。通過定量風(fēng)險評價，危險化學(xué)品重大危險源產(chǎn)生的社會風(fēng)險應(yīng)滿足圖1中可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。,,,,死亡人數(shù) N/（個）圖1 可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（F-N）曲線,,累積頻率F/（次/年）,。,,,,個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析要有分析結(jié)論意見： 在不可容許區(qū)

25、，除特殊情況外，該風(fēng)險不能接受。 在可容許區(qū)，風(fēng)險處于很低的水平，用數(shù)據(jù)說話，說明該風(fēng)險是可以接受的，并有“風(fēng)險可控”等確認(rèn)語言的描述。 在盡可能降低區(qū)，建議企業(yè)聘請有資質(zhì)設(shè)計單位對各種風(fēng)險處理措施方案進(jìn)行成本效益分析等，或提出進(jìn)一步降低風(fēng)險的措施建議；,。,,,,3、評估報告要有總體結(jié)論性意見 在重大危險源判別和確認(rèn)結(jié)果、重大危險源分級結(jié)果、重大危險源對周邊環(huán)境的影響程度、個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析結(jié)論意見、重大危險源管理

26、現(xiàn)狀進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上得出評估結(jié)論。評估報告結(jié)論性意見要明確：如“評估項目的風(fēng)險是否在可控范圍內(nèi)”及“管理現(xiàn)狀是否符合法律、法規(guī)的要求”等內(nèi)容。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制條款不應(yīng)作為建議措施內(nèi)容(H32),。,,,,4、個人、社會風(fēng)險分析案例采用中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院編制的CASST-QRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件2.0進(jìn)行個人、社會風(fēng)險計算。以下是計算過程舉例。,軟件計算中采用的區(qū)域氣象信息如下各風(fēng)向平均風(fēng)速（m/s）,模擬條件：30

27、m3液氨儲罐 2臺，47.5m3液氨儲罐2臺，屬于儲存裝置工作溫度：25℃，工作壓力1.93MPa。事故模擬計算結(jié)果如下圖所示。,裝置個人風(fēng)險等值線分布圖（粉色小區(qū)域為10-6，紅色大區(qū)域為3×10-7）,結(jié)果分析（小結(jié)）：由液氨儲罐泄露計算的個人風(fēng)險等值線分布圖中可以看出，該公司周邊企業(yè)有部分區(qū)域進(jìn)入3×10-7風(fēng)險區(qū)，周邊村莊一小部分區(qū)域進(jìn)入3×10-7風(fēng)險區(qū)。為了保障周邊企業(yè)安全生產(chǎn)及周邊居民的

28、生命財產(chǎn)安全，****有限公司應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施告知從業(yè)人員、周邊相關(guān)單位和相關(guān)人員，使其熟悉重大危險源基本情況，掌握相關(guān)應(yīng)急知識，能熟練應(yīng)對和處置突發(fā)事故。,,結(jié)果分析（小結(jié)）：由液氨儲罐泄露計算的社會風(fēng)險示意圖中可以看出，社會風(fēng)險進(jìn)入“盡可能降低區(qū)”,該區(qū)域需要盡可能的情況下盡量減少風(fēng)險，即采取各種風(fēng)險處理措施方案，將社會風(fēng)險降到可容許范圍內(nèi)。,社會風(fēng)險示意圖,重大危險源分析結(jié)果****有限公司針對液氨罐

29、區(qū)采用了DCS集散控制系統(tǒng)進(jìn)行控制，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)對儲罐的液位、壓力進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并設(shè)置有毒氣體報警系統(tǒng)。液氨儲罐上方均設(shè)有固定式水噴淋裝置，一旦液氨發(fā)生泄漏，可及時開啟噴淋系統(tǒng)進(jìn)行吸收。液氨儲罐及其安全附件經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測。企業(yè)采取了一定的安全管理措施及技術(shù)措施，建立重大危險源電子信息臺帳和安全管理檔案，并隨時根據(jù)變化更新重大危險源信息檔案，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關(guān)參數(shù)的變化情

30、況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理。通過對重大危險源采取一定的安全管理及技術(shù)措施，消除各類安全隱患，從而提高重大危險源區(qū)域設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全水平，將社會風(fēng)險降到可容許范圍之內(nèi)；重大危險源的風(fēng)險在可控制范圍內(nèi)。,。,,,,三、關(guān)于煙花爆竹及工業(yè)煤氣管道重大危險源辨識分級,,,河北省安監(jiān)局于2013年7月30日下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《河北省重大危險源分級評定辦法》的通知中指出：  《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監(jiān)管應(yīng)急〔201

31、1〕12號）發(fā)布實(shí)施以來，為推動我省重大危險源監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。結(jié)合國家的新要求和我省工作形勢，省局組織相關(guān)專家，對《河北省重大危險源分級評定辦法》進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)將修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，本辦法自2013年9月1日起實(shí)施，原《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2011〕12號）同時廢止。,,,關(guān)于煙花爆竹部分 修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》對該部分內(nèi)容修

32、改較大，主要是重大危險源辨識臨界量變化，由原來的爆炸品中“除1.1項外的爆炸品，臨界量50噸”，調(diào)整為“煙火藥，5噸”。關(guān)于工業(yè)煤氣管道 修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》由原來的隸屬于“壓力管道”之下，獨(dú)立成章。工業(yè)煤氣管道重大危險源的辨識臨界值，由管徑800毫米，提高到1600毫米。,第二部分金屬非金屬地下礦山和尾礦庫重大危險源辨識與分級,河北匯正工程技術(shù)有限公司陳國青,第一章 金屬非金屬地下礦井重大危險

33、源辨識與分級,一、回顧1、金屬非金屬地下礦井重大危險源辨識條件 ⑴瓦斯礦井 ⑵水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井 ⑶有自燃發(fā)火危險的礦井 ⑷有沖擊地壓危險的礦井,2、地下礦山重大危險源分級評定標(biāo)準(zhǔn),注：可能造成的最大死亡人數(shù)以礦山井下當(dāng)班人數(shù)計算。,二、2013版地下礦山重大危險源分級評定辦法解讀,1、金屬非金屬地下礦山重大危險源辨識 符合下列6個條件之一的礦井，即為金屬非金屬地下

34、礦山重大危險源。 ⑴水文地質(zhì)復(fù)雜，采掘工程和礦井安全受水害威脅的礦井 地下礦山符合以下四個條件之一者，則達(dá)到水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井： 1）以巖溶含水層充水為主的礦井； 2）礦井年平均涌水量達(dá)到800立方米/小時以上的礦井； 3）礦區(qū)和附近地表水與地下水有水力聯(lián)系，對礦井充水造成威脅的礦井； 4）主要礦體位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以下，地形和地質(zhì)構(gòu)造有利于地下水聚集的礦井。

35、,⑵瓦斯礦井 在開采過程中，檢驗檢測中有瓦斯的礦井。⑶冒頂危險礦井 采空區(qū)未經(jīng)處理或只進(jìn)行了局部處理，連續(xù)采空區(qū)體積達(dá)到100×104m3以上的礦井。⑷有自燃發(fā)火危險礦井 礦井開采的硫化礦石可能發(fā)生自燃，井下有發(fā)生自燃火災(zāi)的危險。⑸巖爆礦井 在開采過程中發(fā)生過巖爆的礦井。⑹300米以上礦井 開采深度達(dá)到300米以上的礦井。,2、 金屬非金屬地下礦山重大危險源分級方法

36、金屬非金屬地下礦山重大危險源的評價指數(shù)為：P＝[A]·[R]其中，[A]為金屬非金屬地下礦山重大危險源的評價指標(biāo)集，[R]為21項評價指標(biāo)權(quán)重集。,[A]＝｛開拓方式C11，開采深度C12，礦井風(fēng)量C13，是否是三下（建筑物、水體、鐵路）開采C14，礦井是否是瓦斯礦井C21，礦石是否是有自然發(fā)火危險性C22，礦石穩(wěn)固性C23，圍巖穩(wěn)固性C24，是否有巖爆危害C25，是否超過300米C26，采空區(qū)處理C27，含水層性質(zhì)及補(bǔ)給

37、條件C28，年平均涌水量C29，開采受水害影響程度C30，井下炸藥最大存放量C31，地面炸藥最大存放量C32，井下油品最大存放量C33，特種設(shè)備自動化程度情況C41，近三年內(nèi)傷亡事故情況C51，礦塵是否有爆炸性C52，井下同時作業(yè)人數(shù)C53｝[R]＝[ri]T，i＝1,2,……,21，ri為第i個評價指標(biāo)權(quán)重。,,金屬非金屬地下礦山重大危險源分為4級，與評價指數(shù)P值對應(yīng)關(guān)系如下表。,1、開拓開采B1開拓開采指標(biāo)有4個：開拓方式C11

38、、開采深度C12、礦井風(fēng)量C13、是否是三下開采（指礦井是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采）C14。①開拓方式C11,②開采深度（單位米）C12,③礦井風(fēng)量（單位m3/min）C13礦井風(fēng)量是否滿足要求，主要考慮礦井總進(jìn)風(fēng)量、礦井有效風(fēng)量率、井下同時作業(yè)最多人數(shù)、井下柴油設(shè)備數(shù)量等指標(biāo)。簡化的計算方法如下：礦井風(fēng)量合格程度(W)＝（礦井總進(jìn)風(fēng)量×礦井有效風(fēng)量率）/[k×（井下同時作業(yè)最多人數(shù)×4＋井

39、下柴油機(jī)設(shè)備數(shù)量×平均每臺柴油機(jī)馬力數(shù)×3）]上式中k為風(fēng)量備用系數(shù)，可取1.25。為了簡便，礦井有效風(fēng)量率取0.75，平均每臺柴油機(jī)馬力數(shù)取150。,④是否是三下開采C14,2、地質(zhì)和特殊災(zāi)害礦井B2①礦井是否是瓦斯礦井C21,②礦石是否是有自然發(fā)火危險性C22,③礦石穩(wěn)固性C23,④圍巖穩(wěn)固性C24,⑤是否有巖爆危害C25,⑥是否超過300米C26,⑦采空區(qū)處理程度C27,⑧含水層性質(zhì)及補(bǔ)給條件C28,⑨年

40、度平均涌水量（單位m3/h）C29,⑩開采受水害影響程度C30,3、礦井易燃易爆材料B3礦井易燃易爆材料指標(biāo)有3個：井下炸藥最大存放量C31、地面炸藥最大存放量C32、井下油品最大存放量C33。①井下炸藥最大存放量（單位噸）C31,②地面炸藥最大存放量（單位噸）C32,③井下油品最大存放量（單位公斤）C33,4、特種設(shè)備指標(biāo)B4特種設(shè)備指標(biāo)有：特種設(shè)備自動化程度情況C41特種設(shè)備自動化程度情況C41,5、其他指標(biāo)B5其他指

41、標(biāo)有三個：近三年內(nèi)傷亡事故情況C51、礦塵是否有爆炸性C52、井下同時作業(yè)人數(shù)C53。①近三年內(nèi)傷亡事故情況C51傷亡指數(shù)Q：20×死亡人數(shù)＋5×重傷人數(shù)＋輕傷人數(shù),②礦塵是否有爆炸性C52,③井下同時作業(yè)人數(shù)C53,評價分級指標(biāo)權(quán)重,三、事例,,,,,,,,,,,金屬非金屬地下礦山評價指數(shù)與等級對應(yīng)表該礦山重大危險源等級為三級,第二章 尾礦庫重大危險源辨識與分級,一、回顧1、尾礦庫重大危險源

42、辨識條件 全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫；,2、尾礦庫重大危險源的分級評定標(biāo)準(zhǔn),具備下列條件之一者應(yīng)調(diào)整重大危險源的級別：1）當(dāng)尾礦庫全庫容（V）和壩高（H）級差為一級時，以高者為準(zhǔn)；當(dāng)級差大于一級時，按高者降低一級。2）尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線等重要公共設(shè)施遭受滅害者，提高一級。 3）無論任何情況，尾礦庫安全度具備危庫、險庫條件者，提高一級。,二、2013版尾礦庫重大危險源分級

43、評定辦法解讀,1、辨識依據(jù)尾礦庫重大危險源辨識依據(jù)是尾礦庫的總庫容或總壩高,滿足上述條件之一的即為尾礦庫重大危險源。,2、尾礦庫重大危險源分級方法尾礦庫重大危險源評價指數(shù)P＝[A]·[R]其中，[A]為尾礦庫重大危險源的快速評價指標(biāo)集，[R]為尾礦庫重大危險源指標(biāo)權(quán)重集。[A]＝｛尾礦庫總庫容D111，尾礦庫總壩高D112，尾礦庫等別D113，尾礦庫已使用年限D(zhuǎn)114，壩址區(qū)地震基本烈度D121，庫周山體有無產(chǎn)生滑坡或

44、泥石流的條件D122，庫區(qū)是否處于巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)D123，多年平均降水量D124，最大一日降水量D125，尾礦庫安全度分類D211，最小干灘長度D212，最小安全超高D213，尾礦壩的狀況,D214，尾礦壩的滲流情況D215，尾礦壩外坡坡比狀況D216，尾礦庫防洪辦法D221，尾礦壩觀測系統(tǒng)D222，庫區(qū)有無影響尾礦庫安全的外界人為因素D223｝[R]＝[ri]T，i＝1，2，……18ri為第i個評價指標(biāo)權(quán)重。尾礦庫重大危險源

45、分為4級，與P值對應(yīng)關(guān)系,（1）尾礦庫自身固有性危險指標(biāo)C11①尾礦庫總庫容（單位萬m3）D111,②尾礦庫總壩高（單位m）D112,③尾礦庫等別D113,④尾礦庫已使用年限D(zhuǎn)114,（2）尾礦庫外部固有性危險指標(biāo)C12①壩址區(qū)地震基本烈度D121,②庫周山體有無產(chǎn)生滑坡或泥石流的條件D122,③庫區(qū)是否處于巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)D123,④多年平均降水量（mm/年）D124,⑤最大一日降水量（mm）D125,（3）尾礦庫安全度評價指標(biāo)

46、C21①尾礦庫安全度分類D211,②最小干灘長度D212 上游式尾礦壩最小干灘長度要求,下游式、中線式尾礦壩最小干灘長度要求,設(shè)K＝實(shí)際最小干灘長度/要求最小干灘長度，則K表示最小干灘長度符合程度。 最小干灘長度D212的相對危險指數(shù)量化表,如果尾礦庫處于地震區(qū)，最小安全超高則還需根據(jù)地震基本烈度加0.5到1.5。設(shè)K＝實(shí)際安全超高/要求安全超高，則K表示最小安全超高符合程度。 最小安全超

47、高D213的相對危險指數(shù)量化表,③最小安全超高D213 尾礦壩最小安全超高要求,④尾礦壩的狀況D214指尾礦壩有無局部坍滑或隆起，壩面有無沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏、壩面保護(hù)等。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等；檢查壩坡

48、土石覆蓋保護(hù)層實(shí)施情況。,判斷辦法：很好：尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計要求，壩面排水溝及壩端截水溝設(shè)置完整、暢通，壩坡土石覆蓋保護(hù)層完好；好：堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，但對壩體穩(wěn)定影響較小，或雖符合設(shè)計規(guī)定，但部分高程上堆積邊坡過陡；堆積壩外坡沖蝕形成沖溝；壩面排水溝及壩端截水溝設(shè)置完整但存在局部損壞、淤堵現(xiàn)象；一般：壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象；堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，且相差較大；壩面出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫；堆積

49、壩外坡沖蝕形成較多或較大的沖溝，壩面排水溝及壩端截水溝設(shè)置不完整差：壩體出現(xiàn)深層滑動跡象；堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，且相差大；壩面出現(xiàn)較多、較大的局部縱向或橫向裂縫；壩面排水溝及壩端截水溝設(shè)置不完整且存在局部損壞、淤堵現(xiàn)象；,⑤尾礦壩的滲流情況D215指尾礦壩壩面或下游有無發(fā)生沼澤化，有無產(chǎn)生管涌、流土，有無不正常的滲流及滲流量是否增大，等等。查明壩面浸潤線出逸點(diǎn)位置、范圍和形態(tài)。查明排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)，

50、查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。,⑥尾礦壩外坡坡比狀況D216設(shè)K＝實(shí)際尾礦壩外坡坡比/要求尾礦壩外坡坡比，則K表示尾礦壩外坡坡比符合程度。 尾礦壩外坡坡比D216的相對危險指數(shù)量化表,（2）尾礦庫其他隱患指標(biāo)C22①尾礦庫防洪辦法D221尾礦庫防洪辦法反映尾礦庫的設(shè)計抗洪能力。,當(dāng)尾礦庫一旦失事，對下游城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施會造成嚴(yán)重危害，或有害物質(zhì)會大面積擴(kuò)散的，應(yīng)按上表規(guī)定的防洪

51、辦法提高一等或二等。,②尾礦壩監(jiān)測系統(tǒng)D222指尾礦壩是否設(shè)有的長期監(jiān)測系統(tǒng)，尾礦壩浸潤線位置監(jiān)測、滲水量和水質(zhì)監(jiān)測、壩體位移監(jiān)測、壩體孔隙水壓力、排洪和回水等構(gòu)筑物的觀測等監(jiān)測項目是否齊全。,③庫區(qū)有無影響尾礦庫安全的外界人為因素D223指庫區(qū)有無影響尾礦庫安全的采礦、爆破、炸魚、濫伐、濫墾、濫牧、濫挖尾礦、違章建筑、違章施工等現(xiàn)象。,評價指標(biāo)權(quán)值,三、事例,尾礦庫評價指數(shù)與等級對應(yīng)表該尾礦庫重大危險源等級為三級,謝