施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,第一章 總則,1、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的2、規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍3、說明了本標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)4、說明了本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,第二章 術(shù)語,施工企業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)業(yè)績安全生產(chǎn)能力危險(xiǎn)源,第三章 考核認(rèn)定的內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)條件：（1）安全生產(chǎn)管理制度（2）資質(zhì)、機(jī)構(gòu)和人員（3）安全技術(shù)管理（4）設(shè)備和設(shè)施管理,,2、安全生產(chǎn)業(yè)績：（1）安全生產(chǎn)事故控制（2）安全

2、生產(chǎn)獎(jiǎng)罰（3）項(xiàng)目施工安全檢查（4）安全生產(chǎn)管理體系推行,第四章 評(píng)分原則,1、安全生產(chǎn)條件評(píng)分原則：（1）每張?jiān)u分表滿分為100分 ，各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和為該評(píng)分表的實(shí)得分。（2）評(píng)分表中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不能超過該評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。（3）如遇缺項(xiàng)的實(shí)得分＝（可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和÷可評(píng)項(xiàng)目的應(yīng)得分之和）×100（4）安全生產(chǎn)條件這個(gè)單項(xiàng)實(shí)得分應(yīng)為4個(gè)分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值

3、，權(quán)數(shù)分別為0.3 0.2 0.3 0.2,,2、安全生產(chǎn)業(yè)績?cè)u(píng)分原則：（1）單項(xiàng)評(píng)分表滿分為100分（2）在評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不采用負(fù)值，加減分后既不能超過應(yīng)得滿分，也不能出現(xiàn)負(fù)值。（3）單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。（4）當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分或扣分。,第五章 評(píng)價(jià)等級(jí),施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能

4、力綜合認(rèn)定結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)考核等級(jí)劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)考核等級(jí)劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合認(rèn)定等級(jí)劃分表,,施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核認(rèn)定匯總表,,安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度2、安全生產(chǎn)資金保障制度3、安全教育培訓(xùn)制度4、安全檢查制度5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度,一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,1、按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

5、度（1）縱向?qū)哟危?）橫向環(huán)節(jié),（1）縱向?qū)哟?企業(yè)經(jīng)理 生產(chǎn)副經(jīng)理總工程師分公司經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理、分包負(fù)責(zé)人工長安全員,（2）橫向環(huán)節(jié),安全部門、生產(chǎn)部門技術(shù)部門、質(zhì)量部門設(shè)備部門、器材部門財(cái)務(wù)部門、行政部門保衛(wèi)部門工會(huì),2、制定安全管理目標(biāo),（1）安全達(dá)標(biāo)（2）傷亡事故指標(biāo)（3）文明施工目標(biāo)（4）安全管理工作目標(biāo)（5）安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),（1）安全達(dá)標(biāo),安全監(jiān)督保證體

6、系圖責(zé)任目標(biāo)分解圖目標(biāo)管理實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)考核記錄,(2)傷亡事故控制指標(biāo),死亡事故指標(biāo)重傷事故指標(biāo)輕傷事故發(fā)生的頻率,(3)文明施工目標(biāo),文明施工目標(biāo)分解圖表文明施工各項(xiàng)保證措施文明施工分項(xiàng)考核記錄全面按文明工地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核,3、承發(fā)包合同管理,要求各施工企業(yè)建立健全合同管理制度對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)能力要進(jìn)行審查所有的合同當(dāng)中必須明確安全管理職責(zé)和指標(biāo)合同的簽訂必須符合《合同法》和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定檢查合同的幾個(gè)層面：

7、企業(yè)與業(yè)主；企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部；總包與勞務(wù)分包單位；項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)的分包合同,4、責(zé)任制的考核,責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法要建立考核小組（安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、責(zé)任制和目標(biāo)考核）各級(jí)責(zé)任制和目標(biāo)的確認(rèn)考核責(zé)任制和目標(biāo)要做到考核人和被考核人的簽字確認(rèn)考核記錄的幾個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和勞務(wù)層負(fù)責(zé)人,5、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰,制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度在制度中要明確獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容和懲罰的內(nèi)容在制度中要明確獎(jiǎng)懲的細(xì)項(xiàng)和款數(shù)建立考核小組所有的獎(jiǎng)懲要有記錄（

8、財(cái)務(wù)單據(jù)和文件）,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰的落實(shí)情況,主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)而言檢查記錄中的違章行為施工現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)的處理登記表,二、安全生產(chǎn)資金保障制度,建立健全企業(yè)資金審批制度，要包括安全資金的內(nèi)容。要建立安全技術(shù)措施費(fèi)保障制度考核企業(yè)資金幾個(gè)大的方面包括：勞動(dòng)防護(hù)用具和用品資金；安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金；安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金（漏電保護(hù)器、新設(shè)施的研制普及的資金、舊設(shè)備設(shè)施安全裝置的更新改造資金）,三、安全教育培訓(xùn)制度,公司要建立安全教育培訓(xùn)制度

9、制度中要明確各級(jí)人員安全教育培訓(xùn)的具體實(shí)施要求，按建設(shè)部建教[1997]83號(hào)《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》執(zhí)行企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃要有實(shí)施安全教育培訓(xùn)的記錄,四、安全檢查制度,要制定企業(yè)各層次的安全檢查制度檢查的范圍、時(shí)間、實(shí)施要求范圍：公司、分公司、項(xiàng)目工地（車間）時(shí)間：定期、不定期、季節(jié)性、專項(xiàng)安全檢查（設(shè)備、設(shè)施、中毒等）安全檢查的“三定”原則隱患問題的登記、立項(xiàng)、消項(xiàng),五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度

10、,傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度事故報(bào)告的渠道、處理的“四不放過”原則事故檔案的建立意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況應(yīng)急救援的報(bào)警、搶救、處理、善后處理組的分工和救援的設(shè)備和設(shè)施,資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分,1、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)3、分包單位資質(zhì)和人員資格管理4、供應(yīng)單位管理,1、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格,安全考核：總包負(fù)責(zé)人、分包負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員主要考核安全知識(shí)與能力其他管理人員：

11、安全培訓(xùn)的情況包括管理人員、特工種、從業(yè)人員,2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建筑施工企業(yè)必須設(shè)置專門的安全機(jī)構(gòu)配備專職安全管理人員：按工地平米面積合理配備安全管理體系專、兼職安全人員：公司級(jí)、分公司、項(xiàng)目部,3、分包單位資質(zhì)和人員資格管理,資質(zhì)資格審查施工現(xiàn)場(chǎng)控制要求與規(guī)定承接項(xiàng)目與資質(zhì)相符專兼職安全員的配備,4、供應(yīng)單位管理,按9000合格分供方進(jìn)行運(yùn)作安全設(shè)施所需材料：鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、電閘箱、龍門架、塔吊、

12、卷揚(yáng)機(jī)分供方所需提供的證件：產(chǎn)品合格證、專營許可證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告等,安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分,主要內(nèi)容一、危險(xiǎn)源控制二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）三、專項(xiàng)安全技術(shù)方案四、安全技術(shù)交底五、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程六、安全設(shè)備和工藝的選用,一、危險(xiǎn)源控制,1、危險(xiǎn)辨識(shí) 危險(xiǎn)辨識(shí)清單： 公司級(jí) 分公司級(jí) 項(xiàng)目部級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：辨別出重大危險(xiǎn)源 管理方案：分別制定出管理方案2、應(yīng)急預(yù)案

13、 主要針對(duì)本公司的主要危險(xiǎn)源制定 觸電 機(jī)械傷害 高處墜落 物體打擊 坍塌 中毒和窒息 火災(zāi),二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）,1、施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度2、根據(jù)危險(xiǎn)源編制安全技術(shù)措施3、安全技術(shù)措施的針對(duì)性4、履行安全技術(shù)措施的審批手續(xù) 要有各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的審批簽字,三、專項(xiàng)安全技術(shù)方案,1、專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，方案要有針對(duì)性

14、 包括：腳手架 模板工程 基坑支護(hù) 施工用電 起重吊裝作業(yè) 塔吊、 物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備 的安裝拆除及基礎(chǔ)和附著的設(shè)計(jì) 孔洞臨邊防護(hù) 爆破施工 水下施 工 拆除施工 人工挖孔樁施工等,,2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案的審批 ①技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核、審批 ②有關(guān)部門的審核、審批3、方

15、案按規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和圖示 包括：深基坑 模板支撐 施工用電 25米以上腳手架 吊藍(lán)架 懸挑架 提升架 卸料平臺(tái),4、技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織方案編制人對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行交底、驗(yàn)收和檢查 包括：安全技術(shù)交底 驗(yàn)收記錄 檢查記錄5、安排專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控處理 包括：監(jiān)控項(xiàng)目 設(shè)監(jiān)控專業(yè)人員 監(jiān)控記錄,四、安全技術(shù)交底,1、安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定

16、2、各級(jí)安全技術(shù)交底 ①項(xiàng)目經(jīng)理向工長、技術(shù)人員交底記錄 ②工長、技術(shù)人員向施工負(fù)責(zé)人交底記錄 ③施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交底記錄3、交底記錄和履行簽字手續(xù),五、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,1、配備現(xiàn)行有效的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程 要求：有目錄清單 企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操 作規(guī)程與清單相符2、標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范、操作規(guī)程的配備是否

17、有缺陷,六、安全設(shè)備和工藝的選用,1、不準(zhǔn)使用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝2、選用國家推薦的新設(shè)備、新工藝、新材料、3、獲得市級(jí)以上安全生產(chǎn)技術(shù)成果,設(shè)備和設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分,1、設(shè)備安全管理2、大型設(shè)備裝拆安全控制3、安全設(shè)施和防護(hù)管理4、特種設(shè)備管理5、安全檢查測(cè)試工具管理,一、設(shè)備安全管理,1、 設(shè)備的管理制度包括：設(shè)備購置； 安裝（拆除）工藝程序； 檢測(cè)及檢驗(yàn)； 安裝驗(yàn)收； 定期檢查；

18、 使用、保養(yǎng)及維修； 設(shè)備的改造與報(bào)廢等制度。,二、大型設(shè)備裝拆安全控制,企業(yè)資質(zhì)： 人員資格： 安裝（拆除）方案： 審批程序：編制人、會(huì)審部門、審批人。 編制依據(jù)：規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝程序、 說明書。 方案內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)概況、設(shè)備性能、安裝前 的準(zhǔn)備工作、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及制作,,安裝程序和安全技術(shù)要求、方案變更說明。

19、 現(xiàn)場(chǎng)拆裝安全管理： 檢測(cè)檢驗(yàn)記錄： 檢測(cè)檢驗(yàn)內(nèi)容、方法、結(jié)論。 安裝驗(yàn)收記錄： 基礎(chǔ)驗(yàn)收、安裝驗(yàn)收、安全裝置調(diào)試記錄、頂升錨固記錄。,三、安全設(shè)施和防護(hù)管理,安全警示標(biāo)志管理規(guī)定： 標(biāo)志牌符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 明確標(biāo)志牌的懸掛位置。 繪制標(biāo)志牌的分布圖。 專人管理。,四、特種設(shè)備管理,特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等。

20、 特種設(shè)備管理規(guī)定： 按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)制定使用、維修、檢測(cè)規(guī)定并建立安全技術(shù)檔案。,五、檢測(cè)儀器管理,按要求配備檢測(cè)儀器，一般有： 水平儀、經(jīng)緯儀、拉力表、壓力表、測(cè)速儀、測(cè)振儀、 測(cè)量互感器、尺、聲級(jí)儀、電工萬用表、漏電保護(hù)測(cè)試儀、兆歐表、地阻儀、扭力測(cè)試儀。 建立檢測(cè)儀器管理制度，資料包括，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，定期檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。,安全生產(chǎn)

21、業(yè)績單項(xiàng)評(píng)分,1、生產(chǎn)安全事故控制2、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰3、項(xiàng)目施工安全檢查4、安全生產(chǎn)管理體系推行,,一、生產(chǎn)安全事故控制,安全事故累計(jì)死亡人數(shù)2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)十萬元以上,三十萬元以下；安全事故累計(jì)死亡人數(shù)一人；年重傷事故頻率大于萬分之六的；一般事故月平均頻率大于千分之三的；瞞報(bào)重大事故,二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰,受到降級(jí)、暫扣資質(zhì)證書處罰；各類檢查中項(xiàng)目存在安全隱患被指令停工整改的；受建設(shè)行政部門警告處分；受建設(shè)行政

22、部門經(jīng)濟(jì)處罰；文明工地加分：國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)；安全生產(chǎn)先進(jìn)單位：國家、市、區(qū)縣,三、項(xiàng)目施工安全檢查,按JGJ59-99對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各級(jí)檢查；市級(jí)以上安全檢查通報(bào)表揚(yáng)，區(qū)縣級(jí)通報(bào)表揚(yáng)；市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)，區(qū)縣通報(bào)批評(píng)；不文明施工引起投訴的；未按規(guī)定簽發(fā)安全隱患整改指令書落實(shí)整改的,四、安全生產(chǎn)管理體系推行,暫以安全生產(chǎn)狀況評(píng)估為準(zhǔn)；企業(yè)未貫徹安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的；施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況