輻射安全與防護(hù)

1、輻射安全與防護(hù) 法律法規(guī),放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述,與工業(yè)探傷行業(yè)密切相關(guān)的輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)體系主要由一部國(guó)家法律、兩個(gè)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和一項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)章組成。,《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》,《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》,,放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）,《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》,放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述,《中華人民共和國(guó)放射性污染防治

2、法》(以下簡(jiǎn)稱《放污法》)是一部國(guó)家法律，由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并頒布，具有高于行政法規(guī)和部門規(guī)章的效力?！斗盼鄯ā返膶?shí)施，為進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的輻射安全監(jiān)管發(fā)揮了重要的作用。,放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述,《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《防護(hù)條例》)和《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)輸條例》）是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，是由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家法律制定并公布的。其中，《運(yùn)輸條例》于2009年9月7日

3、通過，2010年1月1日起正式實(shí)施。運(yùn)輸條例的出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?duì)運(yùn)輸包裝容器、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射事故應(yīng)急方案、相關(guān)部門的監(jiān)督管理及法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定。,放射衛(wèi)生防護(hù)法律法規(guī)概述,環(huán)境保護(hù)部令第3號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(即2006年3月1日起實(shí)施的原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第31號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《許可管理辦法》)是一項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)章，是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)在本部門權(quán)限范圍內(nèi)

4、制定并發(fā)布的，即是由環(huán)保部門為配合《防護(hù)條例》規(guī)定的輻射安全許可制度而制定發(fā)布的。此外，針對(duì)工業(yè)γ射線探傷行業(yè)，環(huán)?？偩钟?007年發(fā)布了《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》的通知，通知中就三大類（放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位）三十一小項(xiàng)的內(nèi)容做出明確規(guī)定。,Chapter,,1,1.1 輻射安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)輻射工作單位應(yīng)當(dāng)依法取得輻射安全許可證有下列情形之一應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證：A、改變所從事活動(dòng)的種類或范

5、圍。B、新建或者改建、擴(kuò)建設(shè)施場(chǎng)所的許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。,輻射安全管理制度,,輻射安全許可制度,條件和程序見課本178頁許可證內(nèi)容包括：A、單位的名稱、地址、法定代表人；B、所從事活動(dòng)的種類和范圍；C、有效期限；D、發(fā)證日期和證書編號(hào)。,Chapter,,1,申領(lǐng)許可證的條件、程序和主要內(nèi)容,輻射安全管理制度,Chapter,,2,放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)

6、讓管理制度,《防護(hù)條例》和《許可管理辦法》中規(guī)定—— “申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（2）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；（3）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議?！?《防護(hù)條例》 第十九條,輻射安全管理制度,,“放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之

7、日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案?！?《防護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案?！?Chapter,,3,輻射安全備案制度,輻射安全管理制度,輻射安全和防護(hù)制度,《許可管理辦法》第三十八條、三十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的

8、單位在銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源時(shí)，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?！?Chapter,,1,輻

9、射安全和防護(hù)責(zé)任制度,結(jié)合實(shí)際工作，闡釋法律法規(guī),1、輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)與考核 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。2、放射工作人員健康監(jiān)督,Chapter,,2,放射工作人員安全和防護(hù)制度,輻射安全和防護(hù)制度,1、放射工作場(chǎng)所警示與安全措施2、放射診療管理3、反射工作場(chǎng)所和裝置使用退役管理

10、,Chapter,,3,放射工作場(chǎng)所安全與防護(hù)管理制度,輻射安全和防護(hù)制度,1、放射性標(biāo)識(shí)制度2、放射性物質(zhì)儲(chǔ)存保管制度3、放射性產(chǎn)品防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度4、放射性廢物管理制度,Chapter,,4,放射性物品管理制度,Chapter,,1,輻射事故的概念和分級(jí),輻射事故的分級(jí) 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

11、 《防護(hù)條例》 第四十條,輻射事故:是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。,輻射事故應(yīng)急處理制度,,特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。 重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（

12、含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性,Chapter,輻射事故的分級(jí)與類型,,1,輻射事故應(yīng)急處理制度,同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。,Chapter,輻射事故的分級(jí)與類型,,1,輻射事故應(yīng)急處理制

13、度,《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》 第四章“輻射事故應(yīng)急處理”專門就該問題作出了詳細(xì)闡述?！斗派湫晕锲愤\(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》中也對(duì)事故的應(yīng)急處理做出相關(guān)規(guī)定。,Chapter,,2,輻射事故應(yīng)急處理,,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬?yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；　?。ǘ?yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金

14、、物資準(zhǔn)備；　?。ㄈ┹椛涫鹿史旨?jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；　?。ㄋ模┹椛涫鹿收{(diào)查、報(bào)告和處理程序?！　∩a(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 《防護(hù)條例》第四十一條,Chapter,,2,輻射事故應(yīng)急處理,事故的分級(jí)報(bào)告

15、 所有事故都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門，并抄告國(guó)家環(huán)保總局； 特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在4小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到國(guó)務(wù)院; 有嚴(yán)重社會(huì)影響的輻射事故，例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控，并可能危及幾十人以上的生命安全，和很大范圍（如10平方公里以上）放射性物質(zhì)嚴(yán)重污染（例如水源污染到不能直接飲用）的輻射事故，事故發(fā)生地人民政