07-建設(shè)工程合同管理

1、第三篇 建設(shè)工程合同管理,第一講 建設(shè)工程合同,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,前言,通過本講教學(xué)，同學(xué)們應(yīng)該了解建設(shè)工程合同的定義及分類，重點(diǎn)熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內(nèi)容，以及合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。主要講述內(nèi)容：建設(shè)工程合同概述 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程監(jiān)理合同概述建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理,第一部分建設(shè)工程合同概述,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（一）建設(shè)工程合同的概念《

2、合同法》第269條規(guī)定，建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（一）建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是一種諾成合同。建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（二）建設(shè)工程合同的特征1、合同主體的嚴(yán)格性2

3、、形式和程序的嚴(yán)格性3、合同標(biāo)的的特殊性 4、合同履行的長(zhǎng)期性,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體發(fā)包人、承包人是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無效。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體1、發(fā)包人主體資格發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條

4、件：（1）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；（2）實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜；（3）進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。（4）符合其他法律法規(guī)的要求。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體2、承包人的主體資格建設(shè)工程合同的承包人分為勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人。對(duì)于建設(shè)工程承包人，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?！督ㄖ?/p>

5、法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行方式、地點(diǎn)、期限；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議

6、的方法等。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性，法律還對(duì)建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可缺少的條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款1、勘察、設(shè)計(jì)合同的基本條款《合同法》第274條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括：提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求勘察、設(shè)計(jì)的費(fèi)用其他協(xié)作條件等條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同

7、的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款2、建設(shè)施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括：工程范圍建設(shè)工期中間交工工程的開工和竣工時(shí)間工程質(zhì)量工程造價(jià)技術(shù)資料交付時(shí)間,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款2、建設(shè)施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括：材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任撥款和結(jié)算竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修范圍和質(zhì)

8、量保證期雙方相互協(xié)作等條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同具有標(biāo)的額大、履行時(shí)間長(zhǎng)、不能即時(shí)清結(jié)等特點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對(duì)有些建設(shè)工程合同，國(guó)家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的示范文本，訂立合同時(shí)可以參照相應(yīng)的示范文本。合同的示范文本，實(shí)際上就是含有格式條款的合同文本。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式采用示范文本或其他書面形

9、式訂立的建設(shè)工程合同，在組成上并不是單一的，凡能體現(xiàn)招標(biāo)人與中標(biāo)人協(xié)商一致協(xié)議內(nèi)容的文字材料，包括各種文書、電報(bào)、圖表等，均為建設(shè)工程合同文件。訂立建設(shè)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意明確合同文件的組成及其解釋順序。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式采用合同書包括確認(rèn)書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。簽字或蓋章不在同一時(shí)間的，最后簽字或蓋章時(shí)合同成立。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,

10、二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同文件，一般包括以下幾個(gè)組成部分：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）合同通用條款；（5）合同專用條款；（6）洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議；（7）工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或工程預(yù)算書、圖紙；（8）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式在工

11、程實(shí)踐中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的情形時(shí)，通常按合同文件的優(yōu)先順序進(jìn)行解釋。合同文件的優(yōu)先順序，除雙方另有約定的外，應(yīng)按合同條件中的規(guī)定確定，即排在前面的合同文件比排在后面的更具有權(quán)威性?！督ㄔO(shè)工程施工合同 （示范文本）（GF－1999－0201）第2條就是關(guān)于合同文件及解釋順序的。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,無效建設(shè)工程合同是指雖由發(fā)包方與承包方訂立，因違反法律規(guī)定而沒有法律約束力，國(guó)家不予

12、承認(rèn)和保護(hù)，甚至對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行制裁的建設(shè)工程合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（1）沒有經(jīng)營(yíng)資格而簽訂的合同。（2）超越資質(zhì)等級(jí)所訂立的合同。（3）跨越省級(jí)行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。（4）違反國(guó)家、部門或地方基本建設(shè)計(jì)劃的合同。（5）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的合同。,

13、惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（6）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而簽訂的合同。（7）未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同。（8）末依法辦理報(bào)建手續(xù)而簽訂的合同。（9）應(yīng)當(dāng)辦理而末辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)所訂立的合同。（10）根據(jù)無效定標(biāo)結(jié)果所簽訂的合同。（11）非法轉(zhuǎn)包的合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：

14、（12）不符合分包條件而分包的合同。（13）違法帶資、墊資施工的合同。（14）采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同。（15）損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的合同。（16）違反國(guó)家指令性建設(shè)計(jì)劃而簽訂的合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，形成一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,

15、（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系1、咨詢（監(jiān)理）合同。2、勘察設(shè)計(jì)合同。3、供應(yīng)合同。4、工程施工合同。5、貸款合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,（二）承包商的主要合同關(guān)系1、分包合同2、供應(yīng)合同3、運(yùn)輸合同4、加工合同5、租賃合同6、勞務(wù)供應(yīng)合同7、保險(xiǎn)合同,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,（三）建設(shè)工程合同體系,,第二部分建設(shè)工程施工合同概述,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)

16、工程施工合同的概念,建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（一）概述現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是在《建設(shè)工程施工合同》（GF—1991—0201）基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的版本。

17、該示范文本由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》三部分組成?！稄V東省建設(shè)工程施工合同（范本）》 2006年4月起開始實(shí)施。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（一）概述與 99 版國(guó)家范本相比較，廣東范本的主要區(qū)別在于其組織結(jié)構(gòu)不同。99版國(guó)家示范文本共11部分47條，基本以事件為線索進(jìn)行闡述。廣東范本從方便管理的角度出發(fā)，按照項(xiàng)目管理因素編排合同范本架構(gòu)，共分為8 章，既包括傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素

18、3 章，也包括團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)、信息新三要素 2 章（其中，信息要素的管理沒有單列一章），此外是總則、合同爭(zhēng)議、解除與終止、其他共 3 章。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有4個(gè)附件：附件一是《聯(lián)合體施工協(xié)議書》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》

19、 、附件四是《廉政合同》；同時(shí)附有22個(gè)格式。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《協(xié)議書》是《施工合同》中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力?！秴f(xié)議書》的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同

20、價(jià)款、組成合同的文件、詞語(yǔ)含義、承包人承諾、發(fā)包人承諾、合同生效等。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消，雙方都必須履行。 《通用條款》是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同

21、文件?！锻ㄓ脳l款》具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》內(nèi)容包括以下部分：一、總則二、合同主體三、擔(dān)保、保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)四、工期五、質(zhì)量與安全六、造價(jià)七、合同爭(zhēng)議、解釋與終止八、其他,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成考慮到建設(shè)工程的

22、內(nèi)容各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和條件也各不相同，《通用條款》不能完全適用于各個(gè)具體工程，因此配之以《專用條款》對(duì)其作必要的修改和補(bǔ)充，使《通用條款》和《專用條款》成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)?！秾Ｓ脳l款》的條款號(hào)與《通用條款》相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)《通用條款》進(jìn)行修改?！妒┕ず贤返母郊t是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)

23、工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序《合同范本》的第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,（三）施工合同文件的組成及解釋順序下列組成本合同的文件是一個(gè)合同整體，彼此應(yīng)能相互解釋，互為說明。 當(dāng)出現(xiàn)相互矛盾時(shí)，組成本合同文件的優(yōu)先解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）履行本合同的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議（含會(huì)議紀(jì)要、工程變更、簽證等

24、修正文件）；（3）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）（4）承包人投標(biāo)文件及其附件 （含評(píng)標(biāo)期間的澄清文件和補(bǔ)充資料）（適 用于招標(biāo)工程）； 確認(rèn)的工程量清單報(bào)價(jià)單或施工圖預(yù)算書（適用于非招標(biāo)工程）；（5）專用條款； （6）通用條款；（7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（8）圖紙；（9）工程量清單；（10）專用條款約定的其他文件。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序當(dāng)合同文件

25、內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí)，由發(fā)包人承包人在不影響 合同工程正常實(shí)施的情況下協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成，由本合同約定的 監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師作出解釋。如合同任何一方不同意本合同約定 的監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師作出的解釋，按第69條“合同爭(zhēng)議”的規(guī)定處理。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),《合同范本》的第14～20條規(guī)定了施工合同各主體的一般權(quán)利和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和

26、義務(wù),（一）發(fā)包人的工作根據(jù)專用條款約定的時(shí)間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下的工作： （1） 辦理土地征用、拆遷工作、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備 施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決上述工作遺留的問題； （2） 將施工所需水、電、通訊線路從施工場(chǎng)地外部接駁至專用條款約定 的地點(diǎn)，保證施工期間的需要；（3） 開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路間的通道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一

27、）發(fā)包人的工作（4） 向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)勘察資料，以及施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰 區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管 線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的 有關(guān)資料； （5） 辦理施工許可及其他所需證件、批準(zhǔn)文件和臨時(shí)用地、停水、停電、 中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（承包人自身施工資質(zhì) 的證件除外）；（6） 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)并以書面形式移交給承包人；,惠州

28、學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一）發(fā)包人的工作（7） 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底； （8） 協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地形關(guān)系和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木等的保護(hù)工作。 （9） 雙方在專用條款內(nèi)約定的發(fā)包人應(yīng)做的其他工作。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一）發(fā)包人的工作發(fā)包人可以將其中部分工作委托承包人辦理，具體委托內(nèi)容由雙方在專用條款中

29、約定，招標(biāo)工程必須在招標(biāo)文件中予以明確。上述工作所需款額，除合同價(jià)款已包括之外，均由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作根據(jù)專用條款約定的時(shí)間，承包人應(yīng)完成以下的工作： （1）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的指令實(shí)施、完成并保修合同工程

30、；（2）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求提交工程進(jìn)度報(bào)告和進(jìn)度計(jì)劃；（3）承擔(dān)施工場(chǎng)地安全保衛(wèi)工作，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施及必要標(biāo)志；（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施；,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作（5）遵守政府部門有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)境保護(hù)、施工噪音、安全防護(hù)、文明施工等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人；

31、（6）合同工程或其某單項(xiàng)工程已竣工未交付發(fā)包人之前，負(fù)責(zé)已完工程的照管工作。照管期間發(fā)生損壞的，應(yīng)予以修復(fù)并承擔(dān)費(fèi)用；發(fā)包人要求采取特殊保護(hù)措施的，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； （7）做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作（8）遵守政府部門有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，保證施工場(chǎng)地的清潔和交工前施工現(xiàn)場(chǎng)的清理，并承擔(dān)因自

32、身責(zé)任造成的損失和罰款；（9）雙方在專用條款內(nèi)約定的承包人應(yīng)做的其他工作。承包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)發(fā)包人應(yīng)任命代表發(fā)包人工作的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，該類管理人員可包括發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等。承包人應(yīng)任命

33、代表承包人工作的承包人代表（項(xiàng)目經(jīng)理），該代表的人選由承包人依法提出，經(jīng)發(fā)包人同意，在專用條款中寫明；建設(shè)行政主管部門有規(guī)定的，應(yīng)遵守其規(guī)定。招標(biāo)工程的承包人代表，應(yīng)為投標(biāo)文件所載明的人選。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)發(fā)包人如需更換任何管理人員，應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知承包人。在未將有關(guān)文件送交承包人之前，該項(xiàng)更換無效。后任管理人員應(yīng)繼續(xù)行使合同規(guī)定的發(fā)包人現(xiàn)

34、場(chǎng)管理人員的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。承包人代表如需更換，應(yīng)取得發(fā)包人的同意和遵守建設(shè)行政主管部門的規(guī) 定，否則更換無效。承包人更換承包人代表的，應(yīng)至少提前7天以書面形 式通知發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到通知后7天內(nèi)予以答復(fù)，否則視為同意。后任承包人代表應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)1、發(fā)包人代表（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條

35、款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式任命發(fā)包人代表并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的一切權(quán)力。除專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不應(yīng)對(duì)發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。（職權(quán)）發(fā)包人代表應(yīng)代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管

36、理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。（職權(quán)）監(jiān)理工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查工程的質(zhì)量、進(jìn)度，試驗(yàn)和檢驗(yàn)承包人使用的與合同工程有關(guān)的材料、設(shè)備和工藝，及時(shí)向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師無權(quán)免除合

37、同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,（職權(quán)）除爭(zhēng)議的解決之外，監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項(xiàng)應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項(xiàng)批準(zhǔn)：（1） 同意承包人分包工程；（2） 批準(zhǔn)承包人將材料設(shè)備、施工機(jī)械移出施工場(chǎng)地；（3） 批準(zhǔn)承包人的設(shè)計(jì)；（4） 批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃；（5） 發(fā)出的工程開工令；（6） 發(fā)出加快進(jìn)度的變更指令；（7） 使用替換材料；（8）

38、 發(fā)出使用預(yù)留金的工作指令；（9） 發(fā)出使用零星工作項(xiàng)目費(fèi)的工作指令；（10） 指令或批準(zhǔn)工程變更；（11） 專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（職權(quán)）除合同約定或依法應(yīng)由監(jiān)理工程師履行的職權(quán)外，監(jiān)理工程師可將其職權(quán)以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回，均應(yīng)至少提前7天以書

39、面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對(duì)任何工作、材料設(shè)備錯(cuò)誤加以反對(duì)的失誤而否定該工作、材料設(shè)備，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（

40、職權(quán)）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理工程師代表）應(yīng)按合同約定時(shí)間及時(shí)向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準(zhǔn)和通知等，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令48小時(shí)后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予

41、答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（職權(quán)）如果承包人認(rèn)為監(jiān)理工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定

42、的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價(jià)工程師（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式任命造價(jià)工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。

43、（職權(quán)）造價(jià)工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)、工程款的調(diào)整和核實(shí)、結(jié)算價(jià)款的編制、調(diào)整和復(fù)核、簽發(fā)支付證書，及時(shí)向承包人提供合同價(jià)款的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令。造價(jià)工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價(jià)工程師（職權(quán)）除屬于爭(zhēng)議的解決之外，造價(jià)工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包

44、人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項(xiàng)應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項(xiàng)批準(zhǔn)：（1） 使用預(yù)留金；（2） 使用零星工作項(xiàng)目費(fèi)；（3） 調(diào)整合同價(jià)款；（4） 專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價(jià)工程師（職權(quán)）造價(jià)工程師應(yīng)按合同約定時(shí)間及時(shí)向承包人提供合同價(jià)款的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令。造價(jià)工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，造價(jià)工程師也可

45、發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。對(duì)造價(jià)工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在造價(jià)工程師發(fā)出的口頭指令48小時(shí)后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。造價(jià)工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價(jià)工程師（職權(quán)）如果承包人認(rèn)為造價(jià)

46、工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向造價(jià)工程師提出書面報(bào)告，造價(jià)工程師應(yīng)在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價(jià)工程師的指令。造價(jià)工程師未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利

47、和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)4、承包人代表（項(xiàng)目經(jīng)理）（授權(quán)）承包人應(yīng)依據(jù)第16.2款規(guī)定在專用條款中寫明承包人代表具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的全部權(quán)力。（職權(quán)）承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對(duì)承包人負(fù)責(zé)。承包人代表在承包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三

48、、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)4、承包人代表（項(xiàng)目經(jīng)理）（職權(quán)）如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場(chǎng)，則應(yīng)在監(jiān)理工程師同意下，可按規(guī)定授權(quán)給其臨時(shí)任命的一名合適人選，亦可將其授權(quán)撤回。臨時(shí)任命人行使承包人代表授予的職權(quán)，對(duì)承包人代表負(fù)責(zé)。臨時(shí)任命人在承包人代表授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的產(chǎn)生、更