創(chuàng)衛(wèi)工作綜合知識培訓

1、1,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市綜合知識培訓,湘潭市疾病預防控制中心廖奇志2012年9月24日,2,內 容,一、創(chuàng)衛(wèi)基本知識介紹二、創(chuàng)衛(wèi)資料的整理和收集,3,一、創(chuàng)衛(wèi)基本知識介紹,4,“創(chuàng)衛(wèi)”是怎么一回事,“創(chuàng)衛(wèi)”是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的簡稱。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對推動城市衛(wèi)生基礎設施建設，加強城市衛(wèi)生管理、改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進經濟發(fā)展，提高市民

2、文明衛(wèi)生素質，建設小康社會起到積極作用。,5,“創(chuàng)衛(wèi)”基本情況,全國155個城市已經成功申辦國家衛(wèi)生城市。我省常德、岳陽、株洲已經成功申辦。2012-2014周期內我省準備申辦的城市有6個：長沙、婁底、益陽、郴州、永州、湘潭。,6,國家衛(wèi)生城市的申報,國家衛(wèi)生城市評審每3年為1個周期。其中，周期內每年第1季度為申報期，其他時間為評審期，第3年第4季度集中公示命名。 國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治

3、區(qū)衛(wèi)生城市，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準，形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。,7,我市為什么要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市？,國家衛(wèi)生城市是城市建設、管理現(xiàn)代化的重要標志。為貫徹落實“兩個率先”戰(zhàn)略，推進“兩型社會”建設，改善人民群眾生活環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數(shù)，全面建設健康、幸福湘潭。去年9月，市委、市人民政府作出了關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定，提出舉全市之力，在2012-2014年這個

4、創(chuàng)建周期內，努力實現(xiàn)各項創(chuàng)建目標，把我市創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市；同時，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分別寫入了我市第十一次黨代會、十三屆人大五次會議政府工作報告，我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的謀劃之久、決心之大、影響之廣、期望之高前所未有。作為偉人故里，湘潭必須盡早跨入國家衛(wèi)生城市的行列，這既是市委、市人民政府的科學決策，也是推進湘潭跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是廣大湘潭人民的迫切愿望。 概括起來：形勢所迫、發(fā)展所需、民心所向、執(zhí)政所指。 我市處于

5、長株潭范圍內，長沙是全國文明城市，株洲是全國衛(wèi)生城市。,8,“創(chuàng)衛(wèi)”能給老百姓帶來什么實惠？,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是對城市的綜合整治的過程，能使城市基礎設施建設得到快速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生質量得到顯著改善，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務能力得到整體提升；能使居民思想觀念、行為習慣得到有效轉變，生活質量、文明素質、健康水平得到明顯提高；能使人民群眾的城市榮譽感、自豪感更強烈，人民群眾的生活更健康、更幸福。這對于廣大市民安居樂業(yè)，保持

6、健康向上的精神風貌，提高城市社會的親和力，推動社會和諧發(fā)展，都具有長久和深遠的影響。,9,“創(chuàng)衛(wèi)”都要做些什么？,全國愛衛(wèi)會在2010年修訂了《國家衛(wèi)生城市標準》，從2012年開始執(zhí)行。國家衛(wèi)生城市的考核評審標準包括：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等10個大項66個條目的具體要求。這明確告訴我們，創(chuàng)衛(wèi)要做的事情涉

7、及多個部門、多項工作，“打掃衛(wèi)生”僅僅是其中的一項具體工作。按工作性質大的類別劃分，創(chuàng)衛(wèi)要做的工作主要有：1.加快市政基礎設施建設的步伐；2.積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治；3.繼續(xù)強化愛國衛(wèi)生工作；4.認真做好傳染病防治、食品衛(wèi)生監(jiān)管工作；5.扎實推進環(huán)境保護工作； 6.大力開展創(chuàng)衛(wèi)培訓和輿論宣傳工作；7.認真開展全民健康教育工作。,10,申報國家衛(wèi)生城市需要具備哪十項硬件指標？,申報城市必須是省級衛(wèi)生城市，同時具備10個基本條件是：1、城

8、市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；2、城市生活污水集中處理率≥70%；3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米；4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；6、有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；7、城市建成區(qū)無煙草廣告；8、連續(xù)三年未發(fā)生重大食品安全事故；9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；10、本市

9、居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。以上10項基本條件實際上是申報國家衛(wèi)生城市的門檻條件，如果其中一項不達標，將不具備申報的資格。,11,我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作步驟,根據《國家衛(wèi)生城市標準》，申報時間周期為三年，本輪國家衛(wèi)生城市申報周期為2012—2014年。根據時間節(jié)點我市將創(chuàng)建工作分為四個階段：第一階段（2012年6月30前）組織準備和宣傳發(fā)動階段，主要任務是召開動員大會、組建各級創(chuàng)建工作班子、制定規(guī)劃、分解任務，組織宣傳發(fā)動。第二

10、階段（2012年7月至2013年6月）實施階段，主要任務是著力抓好硬件建設，落實各項創(chuàng)建任務，完善各類創(chuàng)建檔案。第三階段（2013年6月至2013年12月）鞏固提高申報階段，主要任務是對照標準，查漏補缺工作，全面鞏固創(chuàng)建成果。第四階段(2014年1月至2014年10月)接受暗訪、技術評估、綜合評審階段。主要任務是在全國愛衛(wèi)會暗訪和技術評估后，抓緊時間高質量做好整改工作，接受全國愛衛(wèi)會的最后綜合評審。,12,國家衛(wèi)生城市標準對單位和居民區(qū)

11、有什么要求？,1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結，檔案資料齊全。2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。3、市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理

12、，管理規(guī)范，無占道經營現(xiàn)象。4、按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。5、社區(qū)衛(wèi)生服務機構健全，房屋設置、人員資質符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。,13,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對市民有哪些要求？,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升我市城市形象，改善城市衛(wèi)生面貌，促進經濟發(fā)展的重要舉措，其最終目的是為全市人民創(chuàng)造一個更干凈、整潔、優(yōu)美、清新、舒適的工作和生活環(huán)境，每一個人都是受益者。因此，每個市民

13、都應該積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，在單位做個好職工，在社區(qū)做個好居民，搞好單位和家庭的衛(wèi)生保潔工作；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，從小事做起，從自己做起；管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的手，不亂寫亂畫，亂扔亂倒，不做不文明的事；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花木草地；檢舉、揭發(fā)損害公共衛(wèi)生設施、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為和個人，形成全民動員、人人參與的良好局面，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的奮斗目標做貢獻。,14,國家衛(wèi)生城市考核管理辦

14、法,一、申報二、評審 1、初審和暗訪 2、技術評估 3、綜合評審 4、社會公示三、命名四、監(jiān)督管理 國家衛(wèi)生城市每滿3年復審一次。,15,湘潭市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔內容,第一部分 公共資料建檔內容（即公共資料部分，適用于市內所有的機關（團體）、企事業(yè)單位）包含有：基本情況、組織管理、健康教育與控煙工作、病媒生物防制工作、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、二次供

15、水管理情況（包括集中式供水） 第二部分 重點單位建檔內容（即專業(yè)資料部分，各單位可根據創(chuàng)衛(wèi)職責進一步擴充和規(guī)范）,16,區(qū)疾病預防控制中心,1、傳染病防治工作規(guī)劃、應急預案、年度計劃和總結2、全市疫情報告及網絡建設情況3、各類傳染病疫情報告、疫點處理和流行病學調查報告等資料4、傳染病漏報調查報告5、計劃免疫接種管理資料6、公共場所衛(wèi)生監(jiān)測資料7、生活飲用水監(jiān)測資料8、醫(yī)療機構消毒監(jiān)測資料9、“四害”本底調查資料，“四

16、害”密度監(jiān)測工作方案和年度密度監(jiān)測資料10、城區(qū)中小學校14歲以下兒童蛔蟲感染率監(jiān)測工作資料,17,區(qū)健康教育所,1、區(qū)健康教育機構成立及編制批文2、健康教育人員狀況(職工名冊)3、每年區(qū)健康教育所的業(yè)務經費和專項經費4、區(qū)健康教育所設備統(tǒng)計表5、區(qū)健康教育“十二五”規(guī)劃6、健康教育年度工作計劃、總結7、健康教育網絡圖及聯(lián)絡人員名單8、對基層健康教育人員培訓情況(包括培訓通知、考核、照片等)9、開展健康教育講座情況1

17、0、開展健康教育專項課題的有關文件及論文11、健康教育效果評價有關資料12、開展《中國公民健康素養(yǎng)》宣傳工作的有關文件13、大型咨詢活動記錄及照片14、健康教育工作會議記錄15、健康教育大事記,18,區(qū)健康教育所,16、健康教育宣傳品生產登記及樣品( 宣傳畫、 折頁、小冊子、錄像帶、光盤等)17、健康教育宣傳資料發(fā)放記錄18、對基層指導工作記錄19、健康教育陣地情況(宣傳欄)20、學校健康教育基本情況21、醫(yī)院健康教

18、育基本情況22、社區(qū)健康教育基本情況23、行業(yè)（工廠）健康教育基本情況24、大眾傳媒健康教育基本情況25、在電臺、電視臺、報紙開展健康教育專欄情況和播出登記26、人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī) 27、每年控煙工作計劃、總結28、每年 5.31無煙日活動方案和總結、照片29、控煙工作檢查有關文件及照片30、開展無吸煙單位、控煙積極分子的評選活動及表彰情況,19,二、創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和整理,20,創(chuàng)衛(wèi)資料檔案整理,創(chuàng)

19、衛(wèi)資料按三級檔案建立 一級檔案：一級檔案是國家衛(wèi)生城市考核時直接交考核組審閱的檔案。一級檔案集中體現(xiàn)整體創(chuàng)衛(wèi)工作的過程和成果，內容包括全市衛(wèi)生系統(tǒng)有關創(chuàng)衛(wèi)工作的文件、會議材料和創(chuàng)衛(wèi)工作方案、總結、技術報告、法規(guī)性文件等資料。一級檔案由局創(chuàng)建辦負責收集、整理后，報送市創(chuàng)衛(wèi)辦。,21,創(chuàng)衛(wèi)資料檔案整理,二級檔案是為一級檔案提供依據的基礎檔案，也就是我們中心按照檔案管理有關規(guī)定收集、整理、保存的檔案。一級檔案中的所有數(shù)據和事實，在二級檔案中

20、都能找到依據。二級檔案主要內容包括： ⑴、有關愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)組織建設方面的資料； ⑵、有關愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作制度建設方面的資料；⑶、有關愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)方面的資料，包括健康教育、病媒生物防制、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、單位衛(wèi)生等方面的計劃、總結、評價等反映工作過程和結果的資料。根據職責不同，工作內容也有所不同，但是必須能夠涵蓋本地、本部門、本單位所有與創(chuàng)衛(wèi)有關的工作資料。 ⑷、有關愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作的檢查、評比、獎懲方面的資料。 二

21、級檔案由局機關各科室、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生各單位收集、整理、歸檔，報送局創(chuàng)建辦，再由局創(chuàng)建辦上報市創(chuàng)衛(wèi)辦。,22,創(chuàng)衛(wèi)資料檔案整理,三級檔案是工作記錄檔案，即日常工作情況的記錄資料，主要是局機關和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生各單位開展愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)活動的工作記錄，如：甲單位開展滅鼠活動，怎么組織的，由誰投的滅鼠藥，投了多少，投在什么地方等反映工作情況的細節(jié)資料。三級檔案主要由局機關和各單位收集、整理、歸檔，以備考核組檢查。,23,檔案資料的收集,收集的內容：文字資

22、料、電子資料、影像、圖片等依據性的原始資料。分類排列：用統(tǒng)一規(guī)范的檔案盒，一類一盒或一類多盒，不能多類一盒。裝訂要求：按年度裝訂成冊，或者分別放入相應的文件盒內 。標題要求：一級標題：湘潭市× ×單位創(chuàng)衛(wèi)資料（正面）宋體小初 二級標題：即類別標題，如愛國衛(wèi)生組織管理或健康教育等（盒側面內），宋體小一號 三級標題：即卷內或盒內文件內容的反映（盒側面最下方），要求用主題詞文字標示，如：領導小組、

23、網絡、規(guī)劃、計劃、總結。宋體二號 卷內文件要有目錄（宋體四號）、編碼，并打上頁碼。 其他要求：資料真實、齊全、完整、分門別類 。同時要報送紙質資料，加蓋單位公章。資料收集的時間：2011年1月1日-2014年12月31日，2014年以后的檔案資料繼續(xù)收集、整理。,24,創(chuàng)衛(wèi)工作形勢嚴峻、時間緊迫，依靠在坐的各位領導的高度重視和大力支持，在座各位同仁的緊密協(xié)作,25,國家衛(wèi)生城市標準（2010年版）國家衛(wèi)生城市標準,201

24、0年6月3日由全國愛衛(wèi)會制定下發(fā)（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕3號） 本標準適用城市是除直轄市以外的城市，范圍以建城區(qū)為主。這個標準包括了愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所與生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生十個方面的內容,26,健康教育國家標準,一）全區(qū)各級健康教育機構和網絡健全，人員、經費落實；機構能夠承擔起業(yè)務技術指導中心的職責，社區(qū)、醫(yī)院、學校等健

25、康教育網絡能夠發(fā)揮作用。 （二）中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率≥80%；中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。 （三）各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。 （四）街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基

26、本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。 （五）各行業(yè)結合本單位特點開展有關職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。 （六）市、區(qū)各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建國家衛(wèi)生

27、城市活動進行正確的輿論引導。 （七）機場、車站、港口、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內容。 （八）認真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無煙草廣告。,27,創(chuàng)衛(wèi)健教資料整理內容,1、建立健康教育組織管理和網絡。組織機構模式：醫(yī)院有院級健康教育領導小組（主管院長），指定一個科（室）為健康教育職能部門，設立1－2名相對固定的專兼職人員，各業(yè)務科室和各病區(qū)都有醫(yī)護人員作為兼職健康教育聯(lián)絡員

28、，形成自上而下的三級健康教育網絡。附有健康教育領導小組及專(兼)職人員名單（姓名、性別、年齡、職務、學歷、分工或職責）。如人員有調整要及時正式發(fā)文通知。2、健康教育設備一覽表，開展健康教育各項經費開支依據。3、健康教育工作有年度計劃、有記錄、有總結，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。計劃要求根據實際情況制定，切實可行具有可操作性；總結要求有數(shù)據，有情況，有分析，有評價等。計劃和總結要有日期并蓋章。4.培訓單位職工的紀錄情況：參加培訓的時

29、間、地點、內容、參訓人員名單。對本單位的職工采用送出去、請進來的方式，定期（一年至少一次）進行健康教育業(yè)務知識技能培訓的資料，主要內容：（1）針對單位職工的健康狀況進行教育及活動；（2）單位職工的職業(yè)防護教育；（3）健康教育的基本理論和知識技能；（4）開展健康教育的主要形式及方法。要求培訓教育覆蓋率達90%，對接受教育的人員簽到登記情況，培訓后考核和分析小結。,28,創(chuàng)衛(wèi)健教資料整理內容,5、健康教育宣傳欄個數(shù)，出版記錄和底稿或照片：醫(yī)

30、院門診和住院部設置有固定的健康教育宣傳欄或櫥窗（不少于2平方米），分布合理，定期更換（每季至少一期），內容有針對性，圖文并茂，其中要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容，并有健康教育專欄的更換情況登記（紀錄每次出版的內容）工作。 6、有各類的健康教育資料樣板及資料發(fā)放情況登記。醫(yī)院在人流量較多的地方設立資料架（一般設在門診），定期補充健康教育宣傳資料，架上的健康教育資料保持不少于4種以上。7、醫(yī)院運用多種形式對就診者、病人及家屬進行健

31、康教育工作（形式不能少于四種）。如宣傳欄、電視、錄象、發(fā)放健康教育處方、醫(yī)生隨診教育、專題講座、心理輔導、咨詢教育、座談會、電話咨詢服務、建立各類專題專病的病友之家等等情況。醫(yī)院和各業(yè)務科室開展較大型健康教育活動的實施方案及效果評價或小結。8、開展預防傳染病宣傳活動記錄：各醫(yī)院可根據季節(jié)以及傳染病流行特點，開展各種形式的預防傳染病宣傳活動。每年六次，活動記錄按年度列表，記錄內容包括活動地點、主題、參加人數(shù)、效果評價等，活動照片。 9

32、、健康知識測驗和健康行為考查資料：醫(yī)護人員和各類人群分開考核?？舍槍μ囟ㄈ巳海ú∪耍┗蚪Y合各種講座、培訓以及大型社區(qū)健康教育活動，開展健康教育知識、健康教育行為調查或考核，每次調查、考核應進行數(shù)據統(tǒng)計分析，并附上樣卷和分析小結等。相關衛(wèi)生知識知曉率要大于80%。,29,控煙工作卷,1、建立控煙領導小組，有控煙領導小組和工作人員名單，明確各人員分工、職責。如人員有調整要及時發(fā)文通知。 2、控煙制度和措施，控煙督導員、勸導員名單，檢查控煙