電力體制改革后發(fā)電企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與制度創(chuàng)新.pdf

1、華北電力大學(xué)（北京）碩士學(xué)位論文電力體制改革后發(fā)電企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與制度創(chuàng)新姓名：劉徽申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：技術(shù)經(jīng)濟及管理指導(dǎo)教師：熊敏鵬20031231華北電力大學(xué)(北京)碩十學(xué)位論文第一章引言電力體制改革前我國電力實行的是“垂直一體化”的行業(yè)運營模式，即國家電力公司處于絕對的寡頭壟斷地位，發(fā)電、輸配電和電力的零售壞節(jié)合而為一，并擁有供、輸、配、售電的管理權(quán)限和電網(wǎng)這一天然壟斷資源。在電力行業(yè)垂直一體化運營體制和當(dāng)時的內(nèi)部管理機

2、制下，發(fā)電企業(yè)的人力資源管理主要通過行政手段在兩個方面進行:一是通過傳統(tǒng).的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和精神文明、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核二是通過工效掛鉤的工資總量決定機制:對員工的激勵則主要通過提供優(yōu)厚的工資福利待遇和生活條件進行。不可否認，電力行業(yè)垂直一體化運營體制下這種行政化的人力資源管理為發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，特別是“八五”以來的快速發(fā)展起到了積極的、有效的推動作用。但隨著電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)的生存環(huán)境己發(fā)生了巨大改變，對企

3、業(yè)人力資源管理工作也提出了更高要求。1.1電力體制改革后發(fā)電企業(yè)外部環(huán)境分析1.1.1政策環(huán)境1、電力體制改革政策“一卜五”期間我國電力體制將實行“J一’網(wǎng)分開”，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)實行“競價上網(wǎng)”，建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實行新的電價機制制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局繼續(xù)推進農(nóng)村電力管理體制的改

4、革。2、電價政策新的電價形成機制將采取“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的形式，發(fā)電企業(yè)成為市場競爭的主體，隨著電力市場模式的推進和升級，競爭力度將越來越大?！皢我毁徺I者模式”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄠€購買者模式”供電企業(yè)和有資格的大用戶將可能向發(fā)電企業(yè)直接購電“現(xiàn)貨交易為主”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌谪浗灰住薄纳钸h的層次來看，新電價形成機制將導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)之間關(guān)鍵競爭方式的轉(zhuǎn)變，隨著電力行業(yè)的縱深發(fā)展，發(fā)電企業(yè)之間的競爭方式必然會轉(zhuǎn)到發(fā)電成本和營銷策略的競爭上來，原來通過