80年來研究張謇鹽業(yè)鹽墾成果總述

1、1追蹤先賢步武追蹤先賢步武探求偉業(yè)淵源探求偉業(yè)淵源——80年來研究張謇鹽業(yè)改革、鹽地墾殖學術成果總述年來研究張謇鹽業(yè)改革、鹽地墾殖學術成果總述張榮生（南通市鹽務管理局）一、張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)概述一、張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)概述改良淮南鹽業(yè)，改革中國鹽政，在昔日淮南鹽場區(qū)域廢鹽改墾、興農(nóng)植棉，是張謇一生救國圖強事業(yè)的重要組成部分。其規(guī)模之巨大、影響之深遠，至少不亞于其興建工廠、興辦學校等實業(yè)、教育事業(yè)。鹽業(yè)是

2、中國古代中央政府重要的財政收入來源，其份額僅次于田賦。兩淮鹽區(qū)，尤其是其中的淮南鹽區(qū)，由唐至清，在全國鹽區(qū)布局和鹽政格局中處于首屈一指地位。但到晚清嘉慶、道光以降，以專商引岸制度為基本特征的中國鹽政制度已經(jīng)腐敗至極。因時制宜、改弦更張，成為時代的要求。張謇自幼年起，在研習舉子業(yè)的過程中，對古代典籍所載中國歷代鹽政制度的沿革興替素習有得，逐漸形成自己獨立的關于鹽業(yè)經(jīng)營與鹽政管理的理念。他特別贊賞唐代著名理財家劉晏創(chuàng)行的“就場征稅，任其所之

3、”政策，這成了他貫徹一生的鹽政理想。1903年，張謇與同人集資價買淮南呂四場疲乏垣商李通源（租商旺長發(fā)）的垣產(chǎn)，創(chuàng)建同仁泰鹽業(yè)公司，開近代中國以資本主義生產(chǎn)方式經(jīng)營鹽業(yè)之先河。他用心學習和引進同年東游日本時所見所訪的先進制鹽方法，又將自己在研習古代史著過程中形成的鹽業(yè)管理理念付諸實踐，力求為日趨衰頹的淮南鹽業(yè)闖出一條新路，進而推廣到全國，以抵制洋鹽的侵入，保護中國民族鹽業(yè)的利權。他先后進行了就舊法鹽整頓、仿新法鹽改良等革新創(chuàng)造性工作，但

4、收效并不理想。主要是舊鹽商、舊鹽官刻意阻撓，舊式鹽民不予配合，官定出場鹽價遠遠低于成本，使他的鹽業(yè)實踐面臨全盤失敗危險。不得已，通過高層訴訟，并獲友人從中協(xié)助，得允新開通、如、海銷鹽食岸，以適宜價格疏銷呂四改良鹽，才得死里逃生。他由此更加堅定了舊的鹽政制度必須改革，舊的鹽政黑幕必須沖破的決心。1911年辛亥革命爆發(fā)。1912年張謇任南京臨時政府實業(yè)總長，兼兩淮鹽政總理。他便將他的鹽政理想付諸實踐。他發(fā)表了著名的《改革全國鹽法意見書》。這

5、份改革宣言書貫徹了“自由貿(mào)易”的鹽政理想，宣示了他對于改革全國鹽法制度的通盤構思。在兩淮鹽政任上，他首先從兩淮做起，歸并舊有鹽場，裁汰冗雜鹽員，廢除專商引岸，上收鹽稅利權。但他的改革遭到既得利益集團——舊式鹽商、尤其是湘鄂西皖全體運商的堅決反抗，加之四岸當政者不予支持，致使他的改革只好半途而廢。同年下半年，他應北洋政府新任大總統(tǒng)袁世凱的邀請，攜帶與浙江省鹽務改革活動家景本白共同商討研定的《改革全國鹽政計劃書》北上赴職。他在這份關于改革中

6、國鹽政的綱領性文件中，轉變了他一向的鹽政理念，改持“就場官專賣”政策。這個政策比較“自由貿(mào)易”政策是一個退步，但卻更切合于當時中國的實際。他把這看成是實現(xiàn)鹽業(yè)“自由貿(mào)易”理想的一個過渡階梯，根本宗旨還是以“自由貿(mào)易”為依歸。由于守舊勢力蓄意阻撓，他的這份新的改革意見直到他逝世，并未能夠付諸施行。張謇的鹽政改革主張在當時即已產(chǎn)生巨大影響，被海內(nèi)外公認為中國鹽政改革的旗幟。1931年新《鹽法》公布，他的改革主張在這份法律文件中得到圓滿灌注。

7、當然，這件法律沒有實際施行，而且在舊中國政治腐敗那樣的環(huán)境下也不可能施行。張謇對淮南鹽地進行廢灶興墾，因緣于1895年他受命籌辦通海團練、規(guī)劃沿海防務時，發(fā)現(xiàn)通海地區(qū)海濱有大片棄置無用的荒灘，觸發(fā)開墾生利念想。此前很久，因海勢東遷，淮南各鹽場鹵氣漸淡，煎鹽生產(chǎn)萎縮，但囿于舊有鹽政制度，灘涂只許蓄草供煎。其時大生紗廠辦有成效，擴充棉源提上議事日程。1900年張謇與同仁集資在呂四場南部創(chuàng)辦3鹽墾各公司概況、經(jīng)營管理和生產(chǎn)水平、鹽墾五公司債務

8、及銀團經(jīng)管情況、鹽墾各公司與大生紗廠的經(jīng)濟關系、淮南墾植事業(yè)的成就及其失敗原因為目，全面介紹鹽墾企事業(yè)的擴展及其終結。該書因嚴格依據(jù)大量原始檔案所寫，創(chuàng)作態(tài)度嚴肅謹慎，三易其稿成書，至今仍被視為研究張謇及其經(jīng)濟事業(yè)的權威性著作。該書第一次以權威方式把張謇同他所創(chuàng)辦的事業(yè)結合起來敘述，并且第一次全面介紹他的鹽業(yè)經(jīng)營實踐，這是本書區(qū)別于李積新、胡煥庸二人著作的地方。本書還運用歷史唯物主義階級分析方法，對張謇興辦的墾殖事業(yè)給予有分析的揚棄，既

9、與前人論述的簡單否定劃清界限，又有別于后人論著的全盤肯定，顯示了特定時代的顯明烙印。四、四、20世紀世紀80年代以來對張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)的研究成果年代以來對張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)的研究成果1978年冬中共十一屆三中全會以來，隨著張謇研究熱的興起與持續(xù)，對張謇從事鹽業(yè)改良、鹽政改革和淮南墾殖事業(yè)的研究，已成為對張謇經(jīng)濟思想和實踐研究中的重要板塊，論文層出不窮，專著也間有面世。㈠著作1991年10月，政協(xié)南通

10、市文史資料編輯部以《南通鹽墾始末》為題，出版《南通文史資料選輯》第十一輯。該輯以13篇幅登載南通三位耆宿關于鹽墾的文章。有費范九的《南通鹽墾始末》，葉胥原的《行墾十年》，邱云章口述、姚謙記錄整理的《通海墾牧四十年》。費文先敘鹽業(yè)，后敘墾業(yè)，在墾業(yè)中分敘16家鹽墾公司。葉文5000字，邱文3.5萬字，均敘當年親歷鹽墾經(jīng)過，具體、逼真、形象、生動，是二文共同特點。2000年6月江蘇人民出版社出版的《張謇農(nóng)墾事業(yè)調查》，是編著者姚謙從1987

11、年起13年間調查281位當年親歷鹽墾事業(yè)健在者的訪談筆錄。據(jù)本書《前言》、《后記》，編著者原為南通某工廠管理人員，業(yè)余時間研究鄉(xiāng)土歷史地理，注重實地調查，先以自費，后亦憑借資助，集中踏訪斷續(xù)先后達13次，足跡遍及蘇省沿海從南到北主要區(qū)域，接受訪問者有職員、農(nóng)民及其他人士，口問耳聽手記，積累記錄稿達78萬字。整理入書42.5萬字，涉及24個鹽墾公司和墾區(qū)建設多個側面，均為第一手資料，為迄今鹽墾專著中分量最重的一部。該書語言樸素、鮮活、形象

12、、生動，眾多具體細節(jié)為檔案文獻所不能及，故而彌足珍貴。2003年5月南通張謇研究中心印行顧毓章編著《江蘇鹽墾實況》，體例頗類李積新、胡煥庸二書。先述兩淮鹽業(yè)，繼述沿海蕩地面貌，繼述36家鹽墾公司概況，最后以總結墾殖經(jīng)驗為殿。其《南通張謇積極興墾》、《大批農(nóng)民移墾背景》、《二十世紀大規(guī)模北遷》等章節(jié)，多為編著者親自調查、總結所得，真切具體，可補前人著述之不足。本書為編者1983年離休后所著，據(jù)稱青年時代曾親歷蘇魯沿海調查農(nóng)墾，至本書印行，

13、高齡已屆92歲。㈡論文⒈第一屆張謇國際學術研討會上的論文載入第一屆張謇國際學術研討會論文集《論張謇》論文集的論文共59篇，論述鹽業(yè)、鹽墾的計9篇，占比17強。論鹽墾的，首列嚴學熙《張謇與中國農(nóng)業(yè)近代化——論淮南鹽墾》。全文1.5萬字，首述淮南鹽墾區(qū)緣起，繼述墾區(qū)形成、宏大水利工程和農(nóng)田基本建設、集約化經(jīng)營、組織形式與經(jīng)營管理、公司自墾和租地農(nóng)場主，最后論述墾區(qū)社會的近代化。作者引入馬克思主義經(jīng)濟思想，分析中國清民之際張謇所倡導的大規(guī)模海