一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)

1、一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)摘要摘要：為貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提高資源綜合利用水平，根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本實(shí)施方案一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目本身是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，但同時(shí)其排放的污染物也可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久的負(fù)面影響。在項(xiàng)目竣工時(shí)需要從項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染物排放、污染影響與生態(tài)破壞程度、環(huán)境管理等各個(gè)方面并在公眾意見(jiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上作出填埋場(chǎng)是否可以投入運(yùn)營(yíng)的判斷、決定

2、。根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，探討了一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作技術(shù)要點(diǎn)，以期對(duì)做好一般固體廢棄物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作有一定的幫助。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：一般固體廢物；填埋場(chǎng)；環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查；技術(shù)要點(diǎn)一般固廢填埋場(chǎng)主要是指除填埋危險(xiǎn)廢棄物以外的固廢填埋場(chǎng)，其填埋物包括未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB／T15555鑒別方法判定沒(méi)有危險(xiǎn)特性的城市固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和一般工業(yè)固

3、體廢物[1]。我國(guó)從20世紀(jì)80年代后期就開(kāi)始建立垃圾填埋場(chǎng)，由于衛(wèi)生填埋法處理量大、適應(yīng)性強(qiáng)、一次性處理、沒(méi)有殘余物、管理方便且運(yùn)行費(fèi)用合理，因此它已成為我國(guó)目前城市固體廢棄物處理的主要手段[2~3]。一般固體廢填埋場(chǎng)所處理的固體廢物雖然不像危險(xiǎn)廢物那樣具有腐蝕性、毒性或放射性等危險(xiǎn)特性，但一般固體廢物具有產(chǎn)量大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，若處置不當(dāng)會(huì)引發(fā)諸多的環(huán)境問(wèn)題。例如，填埋過(guò)程中產(chǎn)生的諸如填埋氣體和滲濾液等二次污染物，如不妥善處理，會(huì)對(duì)

4、周圍的水、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染，并對(duì)附近地區(qū)的公眾健康構(gòu)成威脅[4~6]。項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào))的規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的管理方式[7]。到目前為止，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部已頒布了諸多針對(duì)不同類型項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。

5、然而，對(duì)一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收目前還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，這對(duì)我國(guó)一般固體廢物的處理、處置主要以填埋為主的現(xiàn)狀有一定的滯后性。目前我國(guó)固體廢物衛(wèi)生填埋存在的主要問(wèn)題是：缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的固體廢物衛(wèi)生填埋處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一些有毒有害特殊固體廢物常?；烊胍黄鹛盥?，易造成二次污染等[8]。筆者針對(duì)一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)開(kāi)展一般固體廢棄物項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)境影響主要體現(xiàn)在

6、運(yùn)營(yíng)期。因此，運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施是一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目是否落實(shí)好運(yùn)營(yíng)期的防滲措施、是否進(jìn)行了惡臭控制措施以及廠區(qū)綠化是否達(dá)到了相關(guān)要求等。一般固體廢物填埋場(chǎng)最主要的是其水環(huán)境保護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)應(yīng)考慮防洪措施是否安全可靠，排水層設(shè)計(jì)是否合理，滲濾液處理技術(shù)是否先進(jìn)，能否穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，以及排水系統(tǒng)是否存在環(huán)境影響的潛在危害[9]。對(duì)環(huán)保措施的落實(shí)情況應(yīng)明確說(shuō)明，未落實(shí)的環(huán)保措施應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)于未落實(shí)重大環(huán)保措

7、施的填埋場(chǎng)，應(yīng)給予未達(dá)到驗(yàn)收條件的提醒，建議項(xiàng)目方完善環(huán)保措施后再進(jìn)行驗(yàn)收申請(qǐng)。123調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)情況，包括規(guī)模、與工程的位置關(guān)系、受影響情況等，這也是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察的主要內(nèi)容之一。一般固體廢物填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭和滲濾液是影響周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的主要要素，實(shí)地勘察時(shí)，核實(shí)場(chǎng)界距離周邊的居民集中區(qū)是否滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的要求以及場(chǎng)界周邊是否有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和

8、其他需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)，逐一核實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的變更情況。13環(huán)境影響調(diào)查與分析環(huán)境影響調(diào)查與分析項(xiàng)目的環(huán)境影響調(diào)查的方法有文件資料調(diào)查法、公眾意見(jiàn)調(diào)查法以及現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)法等，其中現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過(guò)程中的重要手段，通過(guò)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，可以了解項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的強(qiáng)度以及環(huán)境保護(hù)措施的有效性，為分析項(xiàng)目環(huán)境影響提供依據(jù)。一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收的環(huán)境影響調(diào)查與分析通常包括生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查分析、空氣環(huán)境影響調(diào)查分析、

9、水環(huán)境影響調(diào)查分析以及聲環(huán)境影響調(diào)查分析等。131生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析生態(tài)環(huán)境調(diào)查方法主要采用文件資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察的方法。填埋場(chǎng)運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為填埋過(guò)程產(chǎn)生的水土流失、揚(yáng)塵引起的植被生長(zhǎng)發(fā)育受阻。調(diào)查填埋場(chǎng)建設(shè)所帶來(lái)的水土流失問(wèn)題、場(chǎng)地?fù)P塵對(duì)周圍植被的影響、填埋場(chǎng)四周的隔離帶以及填埋場(chǎng)區(qū)內(nèi)的道路綠化情況是一般固體廢物填埋場(chǎng)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查的重點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查，分析采取的生態(tài)保護(hù)措施的有效性。分析指標(biāo)包括生物