臨時活動房坍塌事故

1、浙江省杭州市某建筑工程臨時活動房坍塌事故浙江省杭州市某建筑工程臨時活動房坍塌事故一、事故簡介2001年6月26日凌晨4時40分左右。位于杭州市拱墅區(qū)的某材料公司建筑工程施工現(xiàn)場一臨時活動房，因山洪暴發(fā)，排水溝口堵塞，被排瀉不暢的山洪沖垮違章建筑的圍墻后壓塌，造成22人死亡(其中男性16人，女性6人)，7人受傷。二、事故發(fā)生經(jīng)過該建筑工程為一廠房工程，建筑面積10115m2，工程造價895.94萬元，建設(shè)單位為杭州某材料公司，施工單位為諸

2、暨市某建筑公司(二級資質(zhì))，項目經(jīng)理為邊(二級資質(zhì))，設(shè)計單位為浙江某建筑設(shè)計院有限公司(乙級資質(zhì))，監(jiān)理單位為浙江某工程監(jiān)理有限責(zé)任公司(乙級資質(zhì))。該工程已辦理建筑工程用地許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可、計劃、立項、工程招投標以及施工許可手續(xù)。從建設(shè)前期的審批條件看，工程建設(shè)的手續(xù)基本完備。事故發(fā)生前，該工程尚未正式開工，但建設(shè)單位已于2000年10月違章發(fā)包給施工單位諸暨市某建筑公司砌筑完成工地圍墻以及臨時活動房、門衛(wèi)室和鋼筋加工棚等臨時

3、設(shè)施。從2001年6月22日開始，杭州市區(qū)連續(xù)降雨，使臨近的山谷內(nèi)集水區(qū)域水流匯集沖向谷口，山谷口水量猛增，平均流量2.05m3／s，洪峰流量達9m3／s，在短時間內(nèi)形成山洪暴發(fā)。加上因連續(xù)降雨，圍墻外原有水溝兩邊黃泥和卵石塌落，堵住水溝，造成排水不暢，當(dāng)山洪暴發(fā)時，水溝內(nèi)的水位不斷抬高，水壓不斷增加，洪水沖垮圍墻，壓塌距離東圍墻僅2.2m處的9間工棚，導(dǎo)致災(zāi)害性事故發(fā)生。三、事故原因分析經(jīng)事故調(diào)查分析，事故原因初步判斷是：遭遇短時間內(nèi)

4、大量匯集的洪水淹沒而溺水死亡，是一次山洪暴發(fā)所引發(fā)的自然災(zāi)害事故。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這次事故的發(fā)生，也存在一定的人為因素。1技術(shù)方面建設(shè)業(yè)主未經(jīng)批準擅自改變用地范圍，將東圍墻超過規(guī)劃紅線向東延伸了80多建工程。工地負責(zé)人工作不負責(zé)任，擅自改變工棚位置，違反了《中華人民共和國建筑法》第七十四條規(guī)定，也是嚴重的違法行為。設(shè)計單位和建設(shè)業(yè)主對規(guī)劃意見不夠重視，排水設(shè)施設(shè)計深度不夠，忽視了現(xiàn)場的排水問題，形成此次事故的重大隱患。五、事故的預(yù)防對策加

5、強土地管理主管部門和建設(shè)行政主管部門的檢查執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。對于不履行職責(zé)不作為、玩忽職守的部門和主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度，追究其法律或者行政責(zé)任。對于違法進行土地開發(fā)的建設(shè)業(yè)主，應(yīng)取消其土地使用權(quán)。對于在土地開發(fā)過程中有違法或者違章行為的建設(shè)業(yè)主，應(yīng)當(dāng)及時查處。因此，應(yīng)當(dāng)建立政府監(jiān)察制度和群眾監(jiān)督機制。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效安全生產(chǎn)管理機制。在施工生產(chǎn)過程中，施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，施工組織設(shè)計必須