國發(fā)2008 41號

1、國務院國務院中央軍委中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見展的若干意見國發(fā)〔2008〕4號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學，武警部隊，各省軍區(qū)（警備區(qū)、衛(wèi)戍區(qū)）：人民防空是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展的重要方面，加強人民防空建設是一項長期的戰(zhàn)略任務。近年來，我國人民防空事業(yè)取得了長足發(fā)展，但人民防空體

2、制機制和法制還不健全，在一些方面還不適應信息化戰(zhàn)爭的要求，不適應國家經濟社會發(fā)展的新形勢。為進一步推進人民防空事業(yè)的發(fā)展，加快構建戰(zhàn)時能力強、平時作為大的現代人民防空體系，現提出以下意見。一、健全人民防空領導管理體制（四）健全人民防空指（四）健全人民防空指揮體制。體制。要針對信息化戰(zhàn)爭特點按照聯(lián)合防空、區(qū)域防空的要求，建立軍地聯(lián)合、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一高效的人民防空指揮體制，理順指揮關系，規(guī)范指揮程序，明確指揮職責。（五）加快人民防空指（五）

3、加快人民防空指揮設揮設施建施建設。要抓好各級人民防空指揮所建設，完善指揮手段和設備設施，將人民防空指揮所及配套設備設施的建設、運行和管理經費列入本級財政預算。（六）加（六）加強群眾防空群眾防空組織組織建設。縣級以上地方各級人民政府要組織有關部門，依法組建群眾防空組織，統(tǒng)一編組，按綱施訓。省級人民政府和同級軍事機關要制訂群眾防空組織建設管理辦法，明確其組織、管理、訓練、經費和裝備器材保障。三、促進人民防空與城市建設協(xié)調發(fā)展（七）城市建（七