建立健全三峽庫區(qū)長江支流保護(hù)機(jī)制

1、建立健全三峽庫區(qū)長江支流保護(hù)機(jī)制建立健全三峽庫區(qū)長江支流保護(hù)機(jī)制(感言感言建言建言)全國政協(xié)委員謝德體《人民日報》（2012年08月29日22版）□建立健全國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；積極落實上下游聯(lián)動機(jī)制；加大生態(tài)清漂步伐；加快實施生態(tài)移民建設(shè)；創(chuàng)新集鎮(zhèn)污水、垃圾處理運行模式；加速發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。三峽庫區(qū)長江一級支流眾多，僅重慶境內(nèi)就有130條。近年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展三峽工程實現(xiàn)175米蓄水后，庫區(qū)長江一級支流水環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀，多數(shù)一級支

2、流有富營養(yǎng)化發(fā)生。據(jù)調(diào)查，庫區(qū)長江一級支流水環(huán)境主要面臨以下問題：生態(tài)隱憂有所顯現(xiàn)。因三峽蓄、退水而形成的高差為30米的消落帶，潛藏的生態(tài)隱憂已經(jīng)有所顯現(xiàn)。因消落帶植被淹沒消失，兩岸更多的污染物隨水土流失進(jìn)入消落帶，經(jīng)滯留積累進(jìn)入水體。加之蓄水后水流減緩，水體自凈能力降低，藻類、浮游植物瘋長，蚊蠅滋生，富營養(yǎng)化程度上升，疫病暴發(fā)、大面積出現(xiàn)水華和藍(lán)藻的可能性增加。城鎮(zhèn)生活污染防治落后。據(jù)調(diào)查，澎溪河流域沿江集鎮(zhèn)僅生活污水排放量每年約為4

3、337萬噸，只有縣城和少數(shù)集鎮(zhèn)建有污水處理廠和垃圾處理場，而大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民生活所產(chǎn)生的污水通過溪溝直排江河，生活垃圾無法處理。畜禽養(yǎng)殖忽視環(huán)保效益。近年來，國家惠農(nóng)政策深入人心，企業(yè)、農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性高漲，掀起新一輪畜禽養(yǎng)殖增收致富高潮。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)有長江一級支流澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長灘河的重慶云陽縣僅2010年就養(yǎng)牛22.06萬頭、羊108.5萬只、雞鴨等家禽1160萬只。由于多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)戶只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)保效益，建

4、設(shè)圈舍時多考戶分類、集鎮(zhèn)收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、片區(qū)處理工作模式，建立穩(wěn)定的保潔隊伍，全面實施集鎮(zhèn)生活垃圾就地分類處理、有償服務(wù)，確保生活垃圾日清日運，盡量減少固廢垃圾對水環(huán)境的污染。加速發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。以測土配方施肥、秸稈還田、地力提升為重點，推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。以規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理為重點，推廣資源化利用技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全評價、預(yù)警、監(jiān)測和