承包經(jīng)營(yíng)與委托經(jīng)營(yíng)的異同

1、承包與租賃的區(qū)別承包與租賃的區(qū)別】承包經(jīng)營(yíng)與委托經(jīng)營(yíng)的異同承包經(jīng)營(yíng)與委托經(jīng)營(yíng)的異同與承包經(jīng)營(yíng)一樣，委托經(jīng)營(yíng)一詞也是隨著國(guó)有企業(yè)改制而出現(xiàn)的。1996年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)的《關(guān)于放開(kāi)放活國(guó)有小型企業(yè)的意見(jiàn)》中，提供了9種可供參照的改革形式，其中第八種就是：可將管理混亂、經(jīng)營(yíng)不善的困難小企業(yè)委托給實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。“委托經(jīng)營(yíng)”被作為區(qū)別于企業(yè)承包、租賃、股份制改造的一種獨(dú)立的國(guó)有企業(yè)改革方式?！拔薪?jīng)營(yíng)”有時(shí)又被稱(chēng)為“企業(yè)托管”，包

2、括以處置資產(chǎn)為目的的產(chǎn)權(quán)托管和以改善經(jīng)營(yíng)管理為目的的經(jīng)營(yíng)托管，后者才是本文探討的范圍。在《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第三十五條，也規(guī)定了“合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)一致同意，并應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂委托經(jīng)營(yíng)管理合同”。對(duì)于公司制的企業(yè)，如何開(kāi)展委托經(jīng)營(yíng)，法律、法規(guī)沒(méi)有任何規(guī)定。但在實(shí)踐中，委托經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象卻很活躍，尤其是經(jīng)過(guò)一些管理咨詢(xún)公司的倡導(dǎo)，“企業(yè)托管”成為了一些管理咨詢(xún)公司的重要業(yè)

3、務(wù)項(xiàng)目。公司的委托經(jīng)營(yíng)與公司的承包經(jīng)營(yíng)到底有哪些異同，成為待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，無(wú)論是承包經(jīng)營(yíng)、還是委托經(jīng)營(yíng)，都是基于民法的委托代理關(guān)系，由發(fā)包人(委托人)授權(quán)承包人(受托人)代表自己從事經(jīng)營(yíng)、管理公司的事務(wù)，它們的本質(zhì)屬性是相同的。不過(guò)，在合同內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上，兩者還是有所差別。承包經(jīng)營(yíng)合同側(cè)重于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通常都是以實(shí)現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)目標(biāo)作為合同最核心的內(nèi)容。委托經(jīng)營(yíng)合同側(cè)重于對(duì)公司內(nèi)部管理的改善，雖然也會(huì)設(shè)置利潤(rùn)、

4、銷(xiāo)售收入等合同目標(biāo)，但通常會(huì)設(shè)置大量的條款來(lái)促使受托方對(duì)被托管的公司進(jìn)行管理的改善。也就是說(shuō)，承包經(jīng)營(yíng)多是基于公司擺脫財(cái)務(wù)困境的需求，而委托經(jīng)營(yíng)多是基于公司引進(jìn)先進(jìn)管理的需求。承包經(jīng)營(yíng)合同可看作是公司對(duì)承包人進(jìn)行了概括授權(quán)，因此承包人有較大的經(jīng)營(yíng)決定權(quán)委托經(jīng)營(yíng)合同中公司對(duì)受托人的授權(quán)相對(duì)具體、細(xì)化，受托人的經(jīng)營(yíng)決定權(quán)相對(duì)較小。承包經(jīng)營(yíng)合同中承包人甚至可以獲得財(cái)務(wù)上完全的支配權(quán)，而委托經(jīng)營(yíng)合同中的受托人通常不能完全獨(dú)立支配財(cái)務(wù)。由于涉及到

5、管理的改善，委托經(jīng)營(yíng)通常比承包經(jīng)營(yíng)更加復(fù)雜、有難度，因此，受托人通常是有經(jīng)營(yíng)實(shí)力和專(zhuān)業(yè)管理能力的法人或非法人單位，很少為自然人，而承包經(jīng)營(yíng)合同的承包人大多為自然人。委托經(jīng)營(yíng)作為一種“管理輸出”，受托人一般會(huì)向委托方(公司)收取固定的管理費(fèi)用，有的還在此基礎(chǔ)上按照業(yè)績(jī)的比例收取費(fèi)用承包經(jīng)營(yíng)的承包人通常只有在實(shí)現(xiàn)合同中的財(cái)務(wù)目標(biāo)后才能獲得相關(guān)報(bào)酬。也就是說(shuō)，承包經(jīng)營(yíng)和委托經(jīng)營(yíng)在“報(bào)酬”問(wèn)題上正好相反：委托經(jīng)營(yíng)合同中給付報(bào)酬是委托人(公司)的

6、義務(wù)，受托人獲取報(bào)酬是權(quán)利而在承包經(jīng)營(yíng)合同中，獲取上繳利潤(rùn)是發(fā)包人(公司)的權(quán)利，上繳利潤(rùn)是承包人的義務(wù)。這或許是承包經(jīng)營(yíng)與委托經(jīng)營(yíng)在形式上最顯著的區(qū)別。委托合同與代理關(guān)系的區(qū)別委托合同與代理關(guān)系的區(qū)別發(fā)布日期:20060613[字體：小中大]委托合同與代理關(guān)系存在著緊密的聯(lián)系?；谖腥伺c受托人之間的意思表示一致，委托合同確定了受托人愿意為委托人處理委托事務(wù)的法律關(guān)系。這是委托代理關(guān)系產(chǎn)生及其被代理人（委托合同的委托人）得以向代理人（

7、委托合同的受托人）授予代理權(quán)的基礎(chǔ)關(guān)系。否則，委托代理關(guān)系會(huì)因失去基礎(chǔ)而難以存在，同時(shí)，在民事流轉(zhuǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的委托合同，是以完成代理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)被代理人所追求的結(jié)果為目的的。脫離了這一目的，委托合同就失去了法律意義。委托人依據(jù)委托合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受受托人在委托權(quán)限范圍內(nèi)處理委托事務(wù)所取得的結(jié)果，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，而不得無(wú)理予以拒絕接受。對(duì)于受托人超越委托權(quán)限處理的非委托事務(wù)，委托人不承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；但是委托人知道而又不否認(rèn)或者

8、予以同意，則委托人仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。２提供或補(bǔ)償辦理委托事務(wù)所需的必要費(fèi)用的義務(wù)。無(wú)論委托合同是否有償，委托人都有義務(wù)提供或補(bǔ)償受托人為辦理委托事務(wù)所需支出的必要費(fèi)用。所謂受托事務(wù)所必需的費(fèi)用是指受托人在辦理委托事務(wù)時(shí)，為了達(dá)到委托人所追求的結(jié)果而必須支出的一切合理費(fèi)用，例如代購(gòu)、代銷(xiāo)商品的保管費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。３按合同的規(guī)定支付報(bào)酬的義務(wù)。委托合同并不是純粹的、絕對(duì)的無(wú)償契約，受托人依合同約定有獲得報(bào)酬的權(quán)利。即使是委托合同中并無(wú)

9、報(bào)酬的約定，但依據(jù)習(xí)慣或依據(jù)委托事務(wù)的性質(zhì)或處理的具體情況，屬于公認(rèn)應(yīng)該給付報(bào)酬的，委托人仍應(yīng)負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。對(duì)此，《合同法》第４０５條規(guī)定：“受托人完成委托事務(wù)的，委托人應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬。因不可歸責(zé)于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定?！保促r償責(zé)任。受托人在處理委托事務(wù)時(shí)，非因自己的過(guò)錯(cuò)而受到的損失，得向委托人要求賠償，委托人應(yīng)對(duì)自己的委托負(fù)責(zé)。例如，委