某某某醫(yī)院托管意向書(shū)

1、1醫(yī)院托管意向書(shū)醫(yī)院托管意向書(shū)隨著衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)已基本進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是不可回避的現(xiàn)實(shí)。所以，醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，唯一的出路要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行深層次的體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革?，F(xiàn)經(jīng)雙方充分協(xié)商和探討，就醫(yī)院托管事宜達(dá)成以下意向。一、托管目的與意義１、醫(yī)院實(shí)行托管，是符合衛(wèi)生體制改革的一種形式，更是盡快恢復(fù)醫(yī)院開(kāi)門(mén)接診和啟動(dòng)運(yùn)行的有效選擇，也使四處尋找生計(jì)的員工有一個(gè)重新歸宿的機(jī)會(huì)。２、實(shí)現(xiàn)

2、經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，有利轉(zhuǎn)變政府職能，達(dá)到“管辦”分離，“政事”分開(kāi)，使政府衛(wèi)生行政部門(mén)管好所有權(quán)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理者以充分的自主權(quán)，帶來(lái)經(jīng)營(yíng)效率的提高。３、改變衛(wèi)生事業(yè)單一依靠財(cái)政有限撥款的經(jīng)濟(jì)管理體制，通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)，有利吸引資金投入，解決醫(yī)院繼續(xù)再生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和企業(yè)化管理摸式。４、通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)，將醫(yī)院推向市場(chǎng)，便于加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展細(xì)分市場(chǎng)空間，轉(zhuǎn)換內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步

3、改革人事分配制度，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力，增強(qiáng)醫(yī)院活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高醫(yī)院發(fā)展后勁和市場(chǎng)份額。二、提供條件與政策１、醫(yī)院托管后，其與政府的行政（包括黨群組織）隸屬關(guān)系、醫(yī)院名稱(chēng)、公立性質(zhì)、非營(yíng)利類(lèi)別、醫(yī)院等級(jí)、醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等國(guó)家和地方政府給予公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切待遇和政策不變。受托方嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和地方法規(guī)及現(xiàn)行政策，實(shí)行依法經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的規(guī)則進(jìn)行托管經(jīng)營(yíng)。就此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在醫(yī)院改制時(shí)提供以上優(yōu)

4、惠政策和托管權(quán)益的批文。3同時(shí)，要從醫(yī)療服務(wù)綜合效益、工作效率和醫(yī)療產(chǎn)出指數(shù)，完善投入與產(chǎn)出的管理，而不是以業(yè)務(wù)收入代替醫(yī)療產(chǎn)出。５、力爭(zhēng)雙贏的托管目標(biāo)。通過(guò)托管的改制方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，有利于政府集中力量解決醫(yī)院遺留的債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題，也保住或盤(pán)活國(guó)有資本的運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)，也給經(jīng)營(yíng)者提供良好的投資環(huán)境和條件，專(zhuān)心致志實(shí)施醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，確保醫(yī)院生存和發(fā)展，達(dá)到雙贏的目標(biāo)。四、托管方式與規(guī)則（一）（一）、托管組織和管理架構(gòu)

5、、托管組織和管理架構(gòu)１、托管期間，受托方是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)者，具有醫(yī)院經(jīng)營(yíng)與行政管理決策、資本運(yùn)作及收支分配的財(cái)務(wù)管理和人力資源開(kāi)發(fā)與管理的權(quán)力。同時(shí)，接收醫(yī)院的執(zhí)業(yè)證照和公章等。２、醫(yī)院管理層全部實(shí)行聘任制，根據(jù)管理需要和管理層設(shè)置，由受托方聘任院長(zhǎng)，副院長(zhǎng)及中層干部（一年一聘），并按各自規(guī)定的職能履行管理職責(zé)。原醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)停止，行政級(jí)別保留。３、成立“醫(yī)院管理委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)：院管會(huì)），由受托方的主要領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院院長(zhǎng)、副

6、院長(zhǎng)等５～７人組成，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧與力量，行使醫(yī)院最高經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)，主持醫(yī)院日常行政、醫(yī)療、經(jīng)營(yíng)等管理工作。４、醫(yī)院的黨、工、婦、青等黨群組織，仍按原有的從屬關(guān)系和組織原則開(kāi)展工作，并按照相應(yīng)的組織要求，履行自己的權(quán)利與義務(wù)，努力為醫(yī)院的發(fā)展起表率和先鋒作用。以上組織換屆時(shí)，由受托方推薦或提候選人。（二）（二）、醫(yī)療活動(dòng)和行為規(guī)范、醫(yī)療活動(dòng)和行為規(guī)范１、受托方應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《中醫(yī)管