河北環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃

1、河北省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃(2008—2020)2009612第一章第一章總論總論一、規(guī)劃目的一、規(guī)劃目的為推進河北省產業(yè)結構優(yōu)化的戰(zhàn)略進程，促進河北旅游產業(yè)轉型升級，提高河北休閑旅游的綜合競爭力，發(fā)揮環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產業(yè)發(fā)展對河北省產業(yè)結構調整、京津冀區(qū)域一體化的重要功能，建設充滿活力、帶動性強、國內領先的休閑旅游目的地，特制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃范圍二、規(guī)劃范圍河北省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶(以下簡稱“環(huán)京津休閑旅游帶”)主要指由

2、北京和天津出發(fā)，2小時左右車程能夠達到的河北省環(huán)京津區(qū)域；考慮到游客行為規(guī)律與產品的完整性，規(guī)劃范圍根據(jù)實際情況適度延伸，形成環(huán)北京、天津的帶狀區(qū)域。環(huán)京津休閑旅游帶主要包括河北省環(huán)京津區(qū)域的廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州等7個市的市區(qū)和其所轄的50個縣(市)，國土面積約10.6萬平方公里，占全省總面積的55.8%。隨著交通設施的提升，尤其是城際快速鐵路的開通，石家莊與京津的時空距離將大大拉近。應結合交通提升進度和城市休閑

3、功能的完善，適時將石家莊市納入環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶范圍。三、規(guī)劃期限三、規(guī)劃期限近期：2008年—2012年，規(guī)劃建設期中遠期：2013年—2020年，提升完善期四、規(guī)劃依據(jù)四、規(guī)劃依據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》《河北省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20032020)》《北京市城市總體規(guī)劃》(20042020)《天津市城市總體規(guī)劃(20052020)》《北京

4、“十一五”期間旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《天津市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20062020)》《天津市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《保定市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《滄州市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《承德市“十一五”期間旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20062010)》《廊坊市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20062020)》《秦皇島市旅游發(fā)展行動綱要(20062010)》《唐山市“十一五”時期旅游業(yè)規(guī)劃綱要》《張家口市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》二、融入中心，納入

5、主流二、融入中心，納入主流把環(huán)京津休閑旅游產業(yè)納入經(jīng)濟建設的中心，融入社會文化發(fā)展的主流，不斷鞏固和強化其產業(yè)地位。作為新的經(jīng)濟增長點，休閑旅游業(yè)逐步形成一點為主、六點并進、全面推動現(xiàn)代化的格局，即以經(jīng)濟增長點為主，同時發(fā)揮在社會發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調、國際合作、文化促進、生活質量等方面的作用，形成以經(jīng)濟功能為主、多種功能并進的良性格局，成為河北經(jīng)濟社會發(fā)展的動力型產業(yè)。三、把握規(guī)律，創(chuàng)新思路三、把握規(guī)律，創(chuàng)新思路相對于北京和天津，環(huán)

6、京津地區(qū)應發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在充分借鑒的基礎上創(chuàng)新，走差異化、補缺性的新路子。從市場需求角度審視旅游資源的利用方式，形成好的休閑度假設施和特色消費內容，各地結合自身條件，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，高標準進行規(guī)劃和建設。創(chuàng)建若干國家級的旅游度假區(qū)和省級旅游度假區(qū)。已經(jīng)形成效應的觀光景區(qū)，在外圍發(fā)展休閑度假，實現(xiàn)與城市融合，與鄉(xiāng)村融合，形成產業(yè)面。在發(fā)展過程中，要注意避免將度假區(qū)建成房地產開發(fā)區(qū)。四、立足河北，面向京津四、立足河北，面向京津環(huán)京津

7、休閑旅游帶的發(fā)展，要立足河北的資源基礎和市場空間，把工作重點放在帶動全省旅游業(yè)整體發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整上來。要以北京和天津為核心市場，同時也要滿足本省需求，拓展周邊市場，吸引國際市場。要在鞏固原有以觀光型為主的客源基礎上，大力開拓度假休閑、商務休閑和專項休閑等細分市場，通過高端市場提升環(huán)京津休閑旅游的品牌價值。五、完善體系，優(yōu)勢互補五、完善體系，優(yōu)勢互補環(huán)京津地區(qū)休閑旅游帶產業(yè)配置的總體原則是：人無我有，人有我優(yōu)，人

8、優(yōu)我特。應把握三個方向：一是京津地區(qū)現(xiàn)有休閑旅游產品的延伸。與京津地區(qū)的同質程度比較高的產品，要通過價格優(yōu)勢以及多產品組合吸引來贏得競爭，例如高爾夫和會展。二是京津地區(qū)現(xiàn)有休閑旅游產品的超越。這類產品與京津在休閑旅游內容上差異不大，但在規(guī)模、品質和特色上存在差異，例如溫泉。三是填補京津地區(qū)休閑旅游產品的空白。此類產品在京津冀地區(qū)具有一定的壟斷性，要爭取把這類產品打造成為高端吸引物，成為京津冀、全國及世界都有影響力的產品，例如葡萄酒、草原