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文檔簡介
1、注冊建造師注冊建造師注冊建造師分為注冊二級建造師和注冊一級建造師。改革開放以來,在我國建設領域內(nèi)已建立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日,人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)2002111號),這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定,我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位
2、的專業(yè)技術(shù)人員。歷史建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國,迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個,從業(yè)人員3500多萬,從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員,特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中,建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項制度的建立,必將促進我國工程項目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高,促進我們進一步開拓國際建筑市場,更好地實施
3、“走出去“的戰(zhàn)略方針。重要性和必要性1建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要改革開放以來,我國建設事業(yè)迅速發(fā)展,各項改革不斷深化,有關法律、法規(guī)和管理規(guī)章不斷完善。多年來,出臺了一系列改革措施和政策,為促進建設事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建設部從1994年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度,對其必要性、可行性進行了長期的充分論證。2000年,溫家寶同志在聽取建設部關于深化建設體制改革匯報時指出:“調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員
4、注冊分類,在現(xiàn)有注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價師的基礎上,增設建造師。實行建造師后,大中型項目的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任,以提高項目經(jīng)理素質(zhì),保證工程質(zhì)量。“為我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度指明了方向。2建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定:“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
5、“《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故時,應接受相應的處理。因此,對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度勢在必行。按建設工程的實施過程,可分為勘察設計、施工兩大階段。目前,我國已為從事勘察設計的專業(yè)技術(shù)人員設立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)資格。但是,在從事施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員,特別是施工企業(yè)的項目經(jīng)理中,還未建立起執(zhí)業(yè)資格制度?,F(xiàn)在,全國的施工企業(yè)有10萬多家,從業(yè)人員達3500多萬,經(jīng)各級政府
6、主管部門批準并已取得項目經(jīng)理資格證書的人員有40多萬,其中一級項目經(jīng)理8萬多人。但是,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場主體,依法獨立承擔民事責任。企業(yè)經(jīng)理的任職,政府或有關部門亦建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員,近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法規(guī),綜合素質(zhì)較高的復合型人員,既要有理論水平,也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后,可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理
7、、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經(jīng)理職責時,一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理;二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任;但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理,應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。2建造
8、師的級別建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別為:Construct和AssociateConstruct。一級建造師具有較高的標準、較高的素質(zhì)和管理水平有利于開展國際互認。同時,考慮我國建設工程項目量大面廣,工程項目的規(guī)模差異懸殊,各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異,以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同,設立二級建造師,可以適應施工管理的實際需求。3建造師的專業(yè)不同類型、不同性質(zhì)的工程項目,有著各自的專業(yè)性和技術(shù)性,因而
9、導致其對項目經(jīng)理的專業(yè)學歷要求有很大不同。對建造師實行分專業(yè)管理,不僅能適應不同類型和性質(zhì)的工程項目對建造師的專業(yè)技術(shù)要求,也有利于與現(xiàn)行建設工程管理體制相銜接,充分發(fā)揮各有關專業(yè)部門的作用。同時,也鼓勵建造師在取得本專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格后,跨專業(yè)執(zhí)業(yè),這對企業(yè)和建造師個人參與市場競爭、擴展業(yè)務范圍都是有利的?,F(xiàn)對建造師劃分為14個專業(yè):房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉
10、工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。4建造師的資格一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,由人事部、建設部共同組織實施,原則上每年舉行一次考試;二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱,各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度。考試內(nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。報考人員要符合有關文件規(guī)定的相應條件。一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員,分別獲得《中華
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