淺談南海問題

1、淺談中國南海問題淺談中國南海問題[摘要摘要]最近一段時間以來，南海問題持續(xù)升溫。南海問題由來已久，由于涉及到國家的領土和主權問題，以及牽扯到了諸多國家的經(jīng)濟利益和政治利益，因此在多重因素的影響下，中國在南海的維權問題顯得相當復雜。在保證自身利益的前提下，如何妥善處理好各國的利益關系是首要考慮的關鍵問題。[關鍵詞關鍵詞]南海問題利益成因現(xiàn)狀對策南海問題的歷史南海問題的歷史我國在漢代就對南海諸島有過記載。元代史料更是將“千里長沙”(即今天的

2、南沙群島)劃入海南島的管轄范圍。明代鄭和下西洋曾途經(jīng)西沙和南沙，并留下了南海海域航海圖。到了現(xiàn)代，我國在南海主權的最主要依據(jù)是傳統(tǒng)疆域線，即“九段線”?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國政府接收了南海諸島。1946年，國民黨當局有感于南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當時負責劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。1947年，當時的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4的曾母暗沙，奠定了今天中國南海疆

3、界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國領海范圍內(nèi)。另據(jù)有關專家介紹，黃巖島是中國固有領土的另一個佐證是，1898年美西戰(zhàn)爭結束時，以北緯118劃界，以北為菲律賓領海；但是黃巖島的位置約為11748’，在法理上也在菲律賓國土以外。菲律賓相關法律將一些遠離海岸超過200海里的地方都劃到了其領土范圍內(nèi)，這不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則?！霸?947年劃界之后的四分之一個世紀，周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權。

4、二十世紀六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機。由此，開始了對南海問題長達幾十年的唇槍舌戰(zhàn)。南海問題的現(xiàn)狀南海問題的現(xiàn)狀南海諸島是南海中中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣，南北綿延1800公里，東西分布約900公里，共有島、礁、沙和灘200多個。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬安灘，南至曾母暗

5、沙，東北至黃巖島。自北向南大致可以分為東沙、西沙、中沙、和南沙四大群島。其中西、南、中沙群島位于中國南海的西南部，由200多個島、礁沙組成，海域面積200多萬平方公里，是我國最南端的領土。南沙群島則是分布范圍最廣、島礁數(shù)量最多的一組大群島，國際習慣稱其為“斯普拉特利群島”。南海問題的焦點就是最南端的南沙群島。目前，周邊許多國家不僅對島群提出了主權要求，而且還占領了大部分島礁，對其附近海域進行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領土和海洋權益受到了

6、前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。南海問題的對策南海問題的對策面對錯中復雜的局勢，我們該何去何從？當年鄧小平提出了解決南海問題的方法，“主權屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”，這一前提是“主權屬我”，主權問題沒有什么可商量的。如何妥善解決南海爭端，在最大限度地維護國家主權和利益的同時，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，為國家的經(jīng)濟建設、政治穩(wěn)定營造一個有利的外部和周邊環(huán)境，成為考驗中國智慧的試金石。在外交關系上，對待卷人南海爭端的周邊國家，中國要采取克制、冷靜和建設性的

7、態(tài)度，繼續(xù)奉行和平、友好、合作的政策，堅持通過友好協(xié)商，用和平談判的方式解決爭端。在爭端解決前，有關各方應保持自我克制，不采取使爭端復雜化、擴大化的單方面行動，努力尋求相互信任，探討開展合作的具體途徑和措施。在現(xiàn)階段，可以先在海洋環(huán)境保護、海底資源勘察、航海安全措施等領域開展合作。這不僅有利于確保中國南海運輸通道的暢通和中國在南海地區(qū)海洋權益的維護，而且有助于擠壓域外大國插手南海事務的空間，盡量減少解決南海問題的阻力。在具體策略上，要在

8、充分展示“柔性”的同時，在原則立場上保持“剛性”，立場一定要堅定。堅持“主權屬我”原則不動搖，不接受周邊國家侵占我南海島礁的“既成事實”。南海問題不是中國和東盟之間的問題，而是中國同南海周邊國家之間的雙邊問題。對于東盟其他國家，應繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，本著建設性的態(tài)度，進一步推動中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展。做好軍事準備。毛澤東曾說“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人?！蔽覀儾恢鲝堃晕淞鉀Q問題，但是一味的寬容、忍讓，換