現(xiàn)代物流法律法規(guī)存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、現(xiàn)代物流法律法規(guī)存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要:物流業(yè)是一個(gè)新興的綜合性行業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)法律秩序良勝互動(dòng)的結(jié)果。我國(guó)物流業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但是物流法律法規(guī)的滯后嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，因而構(gòu)建和完善我國(guó)現(xiàn)代物流法律體系成為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。隨著加入WTO后帶來(lái)的市場(chǎng)開放和信息化時(shí)代的不斷變革，物流業(yè)面臨著巨大的國(guó)際化的發(fā)展，它需要更加科學(xué)、合理、高效、透明的政策法律環(huán)境。現(xiàn)代物

2、流業(yè)立法成為當(dāng)務(wù)之急，需要突破性的發(fā)展，從根本上改善物流業(yè)的法律環(huán)境，全面建設(shè)立體物流網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)際上的騰飛奠定良好的法律基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流物流法律體系問(wèn)題研究一、我國(guó)現(xiàn)代物流法律法規(guī)現(xiàn)狀目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的與物流有關(guān)的物流法律法規(guī)眾多，從效力層次上大致可以劃分為以下幾類:一是憲法?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)的根本法，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。所以與物流有關(guān)的一切法律法規(guī)的制定都必須以憲

3、法為依據(jù)，都必須體現(xiàn)憲法的基本原則。二是法律，即指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件，在我國(guó)即是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，分為基本法律和基本法律以外的法律。如全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)(有些通過(guò)后又有修正)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》等都屬于法律的范疇。三是行政法規(guī)，即是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲

4、法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。制定行政法規(guī)是憲法賦予國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要職權(quán)。我國(guó)有關(guān)物流方面的行政法規(guī)主要有國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等四是地方性法規(guī)，即是指地方立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全得物流者難以把握物流法律規(guī)范，不利于整合物流各個(gè)環(huán)節(jié)和功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而阻礙了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展

5、。（2）物流業(yè)仍有不少法律“真空地帶”從完整性上來(lái)看，我國(guó)物流業(yè)仍存在不少法律“真空地帶”，不少物流關(guān)系沒(méi)有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范。物流業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最初的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，而對(duì)于出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問(wèn)題，我國(guó)原有的物流法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。比如對(duì)于物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，我國(guó)目前只頒布了《國(guó)家物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，而對(duì)于物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面則無(wú)規(guī)定。再如對(duì)于物

6、流市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律制度，物流企業(yè)的資質(zhì)等問(wèn)題，也沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī)。這樣使得物流業(yè)在許多領(lǐng)域無(wú)法可依，出現(xiàn)混亂的局面，不利于物流業(yè)的健康發(fā)展。（3）現(xiàn)行的物流法律法規(guī)層次較低，法律效力不強(qiáng)從法律效力上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的物流法律法規(guī)總體層次較低，法律效力不強(qiáng)?，F(xiàn)行很多物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定和頒布大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等，立法層次低，規(guī)范性不強(qiáng)，從而使得這些法規(guī)的透明度差，不利于物流業(yè)者在物流活動(dòng)中查詢、參照并適用。另

7、外，我國(guó)立法技術(shù)和水平有限，使得物流法律法規(guī)在具體運(yùn)用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系。（4）我國(guó)物流法律法規(guī)相對(duì)滯后從時(shí)效性上來(lái)看，我國(guó)物流法律法規(guī)相對(duì)滯后。隨著經(jīng)濟(jì)體制、管理體制以及市場(chǎng)環(huán)境等的變化，現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流已大為不同，但由于我國(guó)現(xiàn)行的一些物流法律法規(guī)還是從原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中延續(xù)下來(lái)的，所以很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展，更難適應(yīng)我國(guó)加入WTO以后物流國(guó)