礦山救援

1、重大事故的應急救援預案編制技術引言應急救援是為預防、控制和消除事故與災害對人類生命和財產災害所采取的反應行動。應急預案則是開展應急救援行動的行動計劃和實施指南。應急救援預案實際上是一個透明和標準化的反應程序，使應急救援活動能按照預先周密的計劃和最有效的實施步驟有條不紊地進行。這些計劃和步驟是快速響應和有效救援的基本保證。應急預案，應該有系統(tǒng)完整的設計、標準化的文本文件、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。2應急預案的體系框架和核心要

2、素按照系統(tǒng)論的思想，應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統(tǒng)，應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續(xù)改進的指導思想。筆者認為，應急預案體系可以由6個一級和20個二級的核心要素構成（見表1）。表1.doc2.1方針與原則應急救援的根本目的必須貫徹以人為本、救死扶傷的理念。組織實施應急救援活動的基本原則應是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應迅速和救援高效。2.2應急策劃策劃是制定應急預案的技術基礎。它包括風險評價、資源分

3、析和法律法規(guī)要求3個二級要素。（1）應急預案中的風險評價：主要是針對可能導致重大人身傷亡和財產損失及產生嚴重社會影響的重大事故災害風險。對易燃易爆、有毒有害的重大風險列出清單，逐一評估；對一些事故發(fā)生概率較低，但預期后果特別嚴重的重大風險應進行定量化風險評價（QRA）。（2）資源分析：應首先是根據(jù)應急救援活動需要資源的類型（人力、裝備、資金和供應）和規(guī)模（要標明具體數(shù)量），其次是調查清楚現(xiàn)有資源概況和尚欠缺的資源種類和數(shù)量，然后提出資源

4、補充、合理利用和資源集成整合的建議方案。（1）現(xiàn)場指揮與控制：要以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標。按照應急預案的響應程序（SOPS）指揮、協(xié)調救援行動、合理使用應急資源，使事故迅速得到有效控制。（2）報警與通知：是應急救援迅速啟動的關鍵。接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點、時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。（3）警報系統(tǒng)及程序，事故被確認后立即通報政府應急主管部門和相應的應急指揮中心及時向公眾和各類救援人員發(fā)出

5、事故應急警報，建立通訊程序。（4）保證報警和通訊器材確保其完好，并能合理和正確使用報警和通訊器材。保持信息渠道24小時暢通。（5）應急救援的事態(tài)監(jiān)測包括制定的監(jiān)測組織對大氣、土壤、水和食物等樣品采集和被污染狀況測定和對風險的全面評估，監(jiān)測和分析事故造成的危害性質及程度，以便升高或降低應急警報級別及采取相應對策評估。（6）應急救援的人員疏散與安置，應使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、集合點、逃生線路、避難所及總體疏散程序，準確地估計事故影響范圍、人

6、員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營救受傷及受困、失蹤人員，建立現(xiàn)場毒物泄漏時人員的避難所；疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具及回遷程序，臨時生活的保障等。（7）警戒與治安是為保障現(xiàn)場救援工作順利開展。救援現(xiàn)場要有警戒線（區(qū)域）設定，執(zhí)行事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，保障救援隊伍、物質供應、人員疏散的交通暢通和事故發(fā)生前后的警戒開始與撤銷的批準程序。（8）應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓的人員，事先組成醫(yī)療救