科學(xué)發(fā)展_奮力趕超_為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)而奮斗

1、1科學(xué)發(fā)展奮力趕超為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽(yáng)市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽(yáng)市第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。一、五次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽(yáng)市第五次代表大會(huì)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，勝利完成了第五次代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。201

2、0年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到774.8億元，年均增長(zhǎng)12.2%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.2億元，年均增長(zhǎng)14.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中國(guó)石化、中國(guó)國(guó)電、河南煤化、河南投資集團(tuán)等中央和省駐濮企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成426億元，年均增長(zhǎng)17%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)連年增收，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅增加，林業(yè)生態(tài)建設(shè)勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。物流、金融、旅游

3、、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，大廣高速、南林高速和工業(yè)大道建成通車，濮范高速和濮清、濮渠快速通道年底建成通車。晉豫魯鐵路開工建設(shè)，即將與京九鐵路形成互通式樞紐。順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查驗(yàn)收；迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢、全國(guó)文明城市創(chuàng)建和中心城市綜合提升工程取得突破性進(jìn)展，城市面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)拉開序幕，前期路網(wǎng)工程已開工建設(shè)。縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平明顯提升。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)

4、境明顯改善。（三）改革開放不斷深入。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位改革已經(jīng)啟動(dòng)，市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批和金融體制改革等順利開展。非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，已占全市經(jīng)濟(jì)總量的59.4%，濮耐股份成功上市，實(shí)現(xiàn)了地方企業(yè)上市零的突破。招商引資成效明顯，外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，外經(jīng)工作連續(xù)五年位居全省前列。（四）人民生活水平明顯提高。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15138元、5077元，分別比2006年增加了6175元

5、和2170元，年均增長(zhǎng)13.7%和15.4%。城鄉(xiāng)收入比由2006年的3.08∶1縮小到2010年的2.98∶1。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額2010年底達(dá)到435.58億元，比2006年增加了165.64億元。堅(jiān)持每年辦好“十項(xiàng)民生工程”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96%，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)31萬(wàn)人，勞務(wù)輸出186.2萬(wàn)人次。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得新成效，低生育水平保持穩(wěn)定。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健

6、康發(fā)展。（五）政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。人大、政協(xié)的職能作用充分發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)工作和工青婦等人民團(tuán)體工作成效明顯?！拔逦濉逼辗ㄈ媛鋵?shí)。民兵預(yù)備役和國(guó)防建設(shè)不斷加強(qiáng)。平安濮陽(yáng)建設(shè)深入推進(jìn)，信訪工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，民族宗教關(guān)系進(jìn)一步和諧，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。思想道德建設(shè)廣泛開展，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。文化事業(yè)日益繁榮，文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得成效，《水秀》、《神龍部落》等雜技劇目廣受好評(píng)。

7、（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)廣泛開展。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。2010年10月份以來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開展了以“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，在全市

8、統(tǒng)一了思想，振奮了精神，凝聚了力量，推動(dòng)了發(fā)展。同時(shí)，探索制定了一套推動(dòng)濮陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的政策和工作機(jī)制。全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)。目前，濮陽(yáng)大地政通人和、生機(jī)盎然，呈現(xiàn)出一派欣欣3勢(shì)提供了廣闊的發(fā)展空間。總之，當(dāng)前的濮陽(yáng)已具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，牢牢把握，積極作為，主動(dòng)作為，力爭(zhēng)有更大作為。但是，我們也必須看到，今后濮陽(yáng)的

9、發(fā)展仍面臨著內(nèi)部、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，仍面臨著不少挑戰(zhàn)和壓力。國(guó)際金融危機(jī)的影響仍未消除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素增多。我國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革，這種變革給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。濮陽(yáng)在奮發(fā)而后起的過(guò)程中，迫切需要大投入、大建設(shè)，而在這一特殊時(shí)期，土地、節(jié)能、環(huán)保、資金、能源、資源等要素制約日益突出。我市人多地少底子薄，實(shí)力弱、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，與不斷滿

10、足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要矛盾突出，工作壓力增大。對(duì)此，我們必須有清醒地認(rèn)識(shí)和充分地把握。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我市周邊地區(qū)迅猛發(fā)展、態(tài)勢(shì)咄咄逼人，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。尤其是全市廣大干部群眾希望加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，對(duì)濮陽(yáng)處于全省第三方陣不滿意、不甘心。我們唯有不服輸、不服窮，比別人付出更多的時(shí)間、精力和代價(jià)，搶抓機(jī)遇，奮起趕超，才能盡快趕上全省平均水平，盡快進(jìn)入全省先進(jìn)行列。為此，我們必須強(qiáng)化“四種

11、理念”：一是強(qiáng)化趕超發(fā)展的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是富民強(qiáng)市之要，是解決濮陽(yáng)所有問(wèn)題的根本。在任何時(shí)候、任何情況下，我們必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，必須牢牢堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，決不能有絲毫動(dòng)搖。動(dòng)員全市廣大黨員干部堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)，堅(jiān)持早干快干多干，強(qiáng)化時(shí)間觀念，抓住每一個(gè)機(jī)遇，珍惜每一寸光陰，做好每一天工作，干好每一件事情，奮力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。二是強(qiáng)化改革開放的理念。濮陽(yáng)建市28年的發(fā)展靠的是改革開放

12、，濮陽(yáng)的未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。只有改革開放，才能解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以更大的決心、勇氣和魄力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的改革，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，完善健全推進(jìn)工作的新政策、新機(jī)制，向改革開放和政策機(jī)制要?jiǎng)恿?、要活力、要速度、要效益。三是?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是全方位提高發(fā)展水平的根本方法。濮陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，就要堅(jiān)持以

13、工業(yè)化為支撐、城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)美麗的文明發(fā)展道路。四是強(qiáng)化改善民生的理念。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。我們欠發(fā)達(dá)的基本市情，更加凸顯了濮陽(yáng)改善民生的緊迫性。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把更多的精

14、力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上來(lái)，把更多的財(cái)力投放到群眾直接受益的事業(yè)上來(lái)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。未來(lái)五年，我們的總體工作要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力。牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇；牢牢把握建設(shè)石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)