第四章人口問(wèn)題

1、簡(jiǎn)答：中國(guó)的人口老化具有幾個(gè)突出的特點(diǎn)：簡(jiǎn)答：中國(guó)的人口老化具有幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是人口老化速度快。一是人口老化速度快。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型一般經(jīng)歷幾十年甚至上百年的時(shí)間，而中國(guó)只用了不到二十年。二是老年人口數(shù)量大。二是老年人口數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲經(jīng)上的老年人已占總?cè)丝诘?.7%，接近世界老年型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。在13億人口中，60歲以上的老年人有1.25億。2020年，我國(guó)老年人口將增加到2.6億，到2050

2、年，達(dá)到4.4億左右，占總?cè)丝诘乃姆种?。我?guó)人口老齡形勢(shì)日益嚴(yán)峻。老年人問(wèn)題不再僅僅是家庭問(wèn)題，更是我國(guó)目前必須正視和急需解決的社會(huì)問(wèn)題。人口問(wèn)題三是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（未富先老）世界上65歲以上老年人占7%原國(guó)家和地區(qū)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值均在5000美元以上，1970年日本進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民收入1689美元，而我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均GDP只有800美元。中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的條件下

3、進(jìn)入老齡化的。四、老齡化伴隨著高齡化。四、老齡化伴隨著高齡化。隨著我國(guó)人均壽命的不斷提高，高齡老人所占比重不斷增加。據(jù)1990年人口普查，我國(guó)75歲以上的高齡老人占65歲以上老人比重為29.5%，2010年將達(dá)到35.5%，此后將穩(wěn)定在這個(gè)水平。五、農(nóng)村人口老齡化的速度快于城市。五、農(nóng)村人口老齡化的速度快于城市。從主觀感覺(jué)而言，城市老化快于農(nóng)村，因?yàn)槌鞘嗅t(yī)療衛(wèi)生條件和社會(huì)保障體系遠(yuǎn)較農(nóng)村優(yōu)越。但是，調(diào)查研究結(jié)果正相反，我國(guó)65歲以上老人

4、所占比例，城市從1982年的4.68%變?yōu)?990年5.37%，小城鎮(zhèn)1982年的4.28%發(fā)展變?yōu)?990年的4.42%，而農(nóng)村在同期，卻從5.0%發(fā)展到5.73%。材料分析：中國(guó)人口問(wèn)題實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面，解決的對(duì)策材料分析：中國(guó)人口問(wèn)題實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面，解決的對(duì)策是什么是什么第一節(jié)第一節(jié)人口數(shù)量問(wèn)題人口數(shù)量問(wèn)題對(duì)于當(dāng)代世界特別是當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，第一個(gè)具體的人口問(wèn)題便是人口數(shù)量問(wèn)題。人口數(shù)量問(wèn)題是指人口數(shù)量過(guò)多對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成

5、消極影響的社會(huì)問(wèn)題。江澤民同志在去全國(guó)計(jì)劃生育工作座談會(huì)上說(shuō)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到很多問(wèn)題，諸如吃飯問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等等，都與人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快有著直接的關(guān)系。人口問(wèn)題不難看出，龐大的人口數(shù)量仍然是中國(guó)目前面臨的最主要的人口問(wèn)題。2003年11月12日，溫家寶總理在接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專訪時(shí)說(shuō)：一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成以惡小數(shù)目。一句

6、話，概括了中國(guó)人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。人口問(wèn)題第二節(jié)第二節(jié)人口素質(zhì)問(wèn)題人口素質(zhì)問(wèn)題人口素質(zhì)包括了身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)三個(gè)方面。一、人口身體素質(zhì)人口的身體素質(zhì)，是指發(fā)育是否完好、體力大小、體質(zhì)強(qiáng)弱、耐力的持久狀況、動(dòng)作的敏捷程度等。一般的常用性指標(biāo)有：平均身高、體重、胸圍以及平均增長(zhǎng)速度、相對(duì)的平均體力和耐力水平、低殘敵能人口占總?cè)丝诘谋戎?、嬰兒死亡率、總死亡率、平均預(yù)期壽命等。我國(guó)出生先天缺陷發(fā)生率應(yīng)該在4%5%。；殘疾人口數(shù)量

7、和比例是衡量國(guó)民身體素質(zhì)的重要指標(biāo)；另外，我國(guó)貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率偏高。二、人口科學(xué)文化素質(zhì)別比明顯升高。通過(guò)以上數(shù)據(jù)，我們可以清楚看出，近年來(lái)我國(guó)出生嬰兒性別比持續(xù)偏高。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村高于鎮(zhèn)和城市；分地區(qū)看，除西北、西南幾個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的省區(qū)還算比較正常外，大部分省區(qū)市都偏高；分孩次看，一孩正常，二孩急以上偏高的驚人。出生嬰兒性別比升高的原因除了出生統(tǒng)計(jì)上的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)和溺、棄女?huà)胪?，主要是選擇胎兒性別的流、引產(chǎn)。出生性

8、別比的失調(diào)不會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻是一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，會(huì)對(duì)將來(lái)的婚姻和家庭形成嚴(yán)重的沖擊，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。從這個(gè)意義上講，國(guó)家必須對(duì)性別比偏高問(wèn)題給與足夠的重視。要有效的解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵就是要逐漸改變?nèi)藗儗?duì)南海性別偏好，消除性別不平等，提高婦女的地位；其次是放松人口的數(shù)量控制也將會(huì)在很大程度上緩解性別比失衡問(wèn)題。第四節(jié)新人口問(wèn)題與人口控制從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)的迅速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞

9、動(dòng)力向城市的涌入，一些新的人口問(wèn)題突顯出來(lái)了，如勞動(dòng)人口問(wèn)題、人口貧困化問(wèn)題、人口管理問(wèn)題等。（一）流動(dòng)人口問(wèn)題流動(dòng)人口問(wèn)題是我國(guó)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題，包括流動(dòng)人口的平等權(quán)利，以及就業(yè)、報(bào)酬、健康、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容。中國(guó)的流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的70000萬(wàn)增加到2003年的1.4億，超過(guò)了全國(guó)人口總數(shù)量的10%，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。從勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置來(lái)看，人口流動(dòng)的意義十分巨大，它大大提高了勞動(dòng)力資源的使用效率，但是將對(duì)

10、現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度以及生活保障制度等造成一定的沖擊，對(duì)傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。1、社會(huì)保障體系落實(shí)問(wèn)題。2、人口管理和計(jì)劃生育工作問(wèn)題3、流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題4、流動(dòng)人口的性健康問(wèn)題也日益引起人們的關(guān)注。（二）人口貧困化問(wèn)題巨大的就業(yè)壓力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的困難決定論一部分人長(zhǎng)期處于貧困的境地。1、農(nóng)村貧困揮之不去2、城市貧困浮出水面（三）人口管理問(wèn)題1、戶籍管理弱化2、流動(dòng)人口計(jì)劃生育

11、管理困難3、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后4、人口統(tǒng)計(jì)方式落后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確二、人口控制政策與對(duì)策二、人口控制政策與對(duì)策中國(guó)現(xiàn)行的人口生育政策屬于限制人口增殖的政策，最大特點(diǎn)是“一個(gè)國(guó)家，三種制度”——在同一個(gè)國(guó)家實(shí)行因地區(qū)、因城鄉(xiāng)、因民族不同而有所變通的人口控制政策。其基本內(nèi)容是：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子；國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)外，一對(duì)夫婦只能生育一個(gè)孩子；農(nóng)村某些群眾有特殊困難，包括獨(dú)女戶，要