琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理性思考.pdf

1、琿春位于圖們江下游，地處中俄朝三國交界，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，琿春自1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對外開放城市以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)具有了開放型經(jīng)濟(jì)的某些特征，但發(fā)展緩慢，甚至與同期和后來設(shè)立的開發(fā)區(qū)都無法相比。琿春位于圖們江區(qū)域的地理幾何中心，也是圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是吉林省實(shí)現(xiàn)開邊通海、走向世界的黃金通道，加快琿春開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就可以加速全省對外開放步伐，為吉林省對外開放打開一條最便捷通道，就能夠?qū)で蠖鄧献鞯男峦緩剑?/p>

2、有效利用境外資源和市場，為吉林省拓展更大的發(fā)展空間，最終形成以長春、琿春為兩極，東西互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、“啞鈴式”發(fā)展的全新格局。圖們江地區(qū)開放開發(fā)和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作近年來正成為一大區(qū)域合作熱點(diǎn)，加快大圖們江區(qū)域合作開發(fā)已成為我國擴(kuò)大對外開放和東北振興的重要戰(zhàn)略任務(wù)，琿春已歷史地成為大圖們江區(qū)域合作的橋頭堡。開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對的概念，是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，以全面參與國際分工與合作為途徑，以提升

3、經(jīng)濟(jì)整體水平為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)類型。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)今世界，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是大勢所趨?，q春經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展就必須堅(jiān)定地走發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)之路。本文力求從現(xiàn)實(shí)分析入手，利用衡量開放型經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)指標(biāo)體系分析琿春開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以輸出基礎(chǔ)理論和比較優(yōu)勢理論求得琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)的理論支持，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)

4、，對琿春市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提出一些對策和建議。 第一部分：主要闡述開放型經(jīng)濟(jì)的概念及衡量開放型經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系、國內(nèi)外發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和琿春開放型經(jīng)濟(jì)的概念。 1、開放型經(jīng)濟(jì)的概念。開放型經(jīng)濟(jì)是指面向國際市場建立起來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。用對外開放度作為衡量一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對國際市場和國外資金的依賴程度的指標(biāo)體系，對外開放度又包含外貿(mào)依存度和外資依存度兩個(gè)指標(biāo)體系。 2、開放型經(jīng)濟(jì)的理論分析。對道格拉斯·

5、諾思的輸出基礎(chǔ)理論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論加以闡述和分析，以求得琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)的理論支持。 3、開放型經(jīng)濟(jì)的國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒。對日本、韓國及溫州、寧波、東莞發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)證研究，找出各個(gè)國家和地區(qū)利用自身優(yōu)勢在不同發(fā)展階段所采取的策略，并加以借鑒。 4、琿春開放型經(jīng)濟(jì)的概念。從琿春開放型經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，進(jìn)一步闡述琿春開放型經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容，分析出琿春開放型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 第二部分：闡述琿春開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

6、現(xiàn)狀與存在的問題?，q春經(jīng)過十幾年的開發(fā)開放，在吸引外資、外貿(mào)出口、對外合作、跨國旅游等方面取得了一定成效，形成了集國家級開發(fā)、出口加工區(qū)和互市貿(mào)易區(qū)為一體的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。但琿春開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在著許多問題，如：經(jīng)濟(jì)總量小、招商引資規(guī)模不大、開放領(lǐng)域狹窄層次較低以及通道不暢等問題。 第三部分：闡述琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)的必要性。開放型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國際背景、我國參與國際分工的現(xiàn)狀，這些都說明琿春要

7、快速發(fā)展必須實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)。 第四部分：從區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政府支持五個(gè)方面闡述琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)的可行性。 第五部分：闡述琿春發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。建立起符合開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行體系；明確招商方向、加大招商引資力度以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：大力培養(yǎng)符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，為開放型經(jīng)濟(jì)提供智力支持。 第六部分：琿春實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施?，q春經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要

8、依靠通道，通道通而不暢是制約琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。要建立起中俄、中朝政府高層領(lǐng)導(dǎo)定期會晤制度，以協(xié)調(diào)解決通關(guān)過程中遇到的種種障礙。積極推進(jìn)“路港區(qū)”一體化開發(fā)方案的實(shí)施，利用朝鮮港口建立起一條國內(nèi)貨物過境運(yùn)輸?shù)耐ǖ?。采取措施全力保障中俄琿卡鐵路的正常運(yùn)營，使俄羅斯豐富的資源能源源不斷運(yùn)入我國。通過以上三種措施，建立起便利快捷的通道，通過大通道帶來強(qiáng)大的物流，以促進(jìn)琿春經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 加大對外經(jīng)貿(mào)合作與市場開拓的力度。充分利用

9、琿春周邊國家廣闊的市場，加大對外經(jīng)貿(mào)合作力度，發(fā)展多邊貿(mào)易，以貿(mào)易拉動(dòng)投資，以投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展中俄中朝互市貿(mào)易，正式啟動(dòng)中俄互貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易，促使中朝互市貿(mào)易市場恢復(fù)開市，活躍中朝邊境貿(mào)易；借用鄰國豐富的旅游資源，發(fā)展跨國邊境游，做大做強(qiáng)旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。缺少支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩漫的因素之一，因此要在促使琿春傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)木材加工、紡織服裝形成產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，積極利用俄羅斯、