都市建筑總章程

1、第7985M7985M號(hào)法令號(hào)法令八月二十一日八月二十一日都市建築總章程第一部第一部行政性質(zhì)的規(guī)則行政性質(zhì)的規(guī)則在澳門地區(qū)管轄工程準(zhǔn)照的發(fā)給之現(xiàn)行法律，顯然已不合時(shí)宜，且不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)實(shí)際情況，因而須予以徹底檢討；一九六三年公佈之都市建築總章程歷年來受到數(shù)次修改，目的為使澳門都市化的動(dòng)力有法律規(guī)定。此外，亦有若干條文被人以不能不視為形式上不適宜的方式來理解。將建築及都市化法例予以全面檢討這一項(xiàng)龐大的工作中，為了有必要回應(yīng)現(xiàn)行章程還不能全面適

2、應(yīng)的動(dòng)力，政府選擇立即採用計(jì)劃的核準(zhǔn)及工程準(zhǔn)照發(fā)給的新制度。技術(shù)性質(zhì)的規(guī)定的檢討工作已在進(jìn)行中，由於考慮到其本身的特點(diǎn)，無論在計(jì)劃的性質(zhì)或技術(shù)、設(shè)備及物料的發(fā)展方面，因此必然更為緩慢。本法例包括行政性質(zhì)的規(guī)則，該等規(guī)則訂定計(jì)劃編製的條件、計(jì)劃核準(zhǔn)的案卷程序、工程準(zhǔn)照的發(fā)給及其隨後的「管理」等，而管理可視為一項(xiàng)注視、管制及稽查法例規(guī)定的遵守，以及最後對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違犯作出處罰的行政活動(dòng)。經(jīng)概略描畫出本法例的精神，突出了訂定本地區(qū)專有職權(quán)給予獨(dú)

3、一機(jī)關(guān)——工務(wù)運(yùn)輸司，以便進(jìn)行計(jì)劃的審閱與核準(zhǔn)及隨後工程準(zhǔn)照的發(fā)給，以及與此事項(xiàng)有關(guān)的罰則及處罰的執(zhí)行。亦有意將其他政府機(jī)關(guān)與這些職權(quán)分開，但不妨礙此等機(jī)關(guān)在有關(guān)活動(dòng)準(zhǔn)照發(fā)給的前階段個(gè)別發(fā)表意見。訂定工務(wù)運(yùn)輸司在罰則執(zhí)行方面的職權(quán)，因?yàn)橐粋€(gè)對(duì)工程準(zhǔn)照的發(fā)給有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，倘無必需的強(qiáng)制性工具以便稽查及使人遵守直接或間接給予該司的法定指示，是不合乎邏輯的，但不妨礙上訴的進(jìn)行。亦設(shè)法簡化因其性質(zhì)不應(yīng)像其他較重要工程一樣受到發(fā)給準(zhǔn)照的條件所限

4、制的工程的案卷程序，但須注意，這項(xiàng)程序的簡化，必須要作出相應(yīng)，就是，進(jìn)行工程的人士及編製與指導(dǎo)的技術(shù)人員負(fù)起較大的責(zé)任。基於上述的說明，本法令採用一個(gè)僅憑通知便可容許施工的制度，但此項(xiàng)工程必須不涉及須考慮編製一個(gè)預(yù)先發(fā)給準(zhǔn)照的案卷這方面。透過改善若干機(jī)關(guān)職權(quán)的訂定，因該等機(jī)關(guān)的行動(dòng)範(fàn)圍有時(shí)互相交錯(cuò)，並透過設(shè)立一些簡化手續(xù)程序的措施，目的為使辦理案卷的程序更容易及更快捷，這樣，對(duì)公共行政當(dāng)局與透過行政當(dāng)局行使其合法權(quán)利經(jīng)營一如土木建築業(yè)重

5、要的工程，以及進(jìn)行不屬市政廳、海島市政委員會(huì)職權(quán)的基本建設(shè)工程，概視為土木工程。二、為著本法令的效力，下列名詞的定義為﹕A、街道準(zhǔn)線﹕由土地工務(wù)運(yùn)輸局定出建築物正面與進(jìn)入該建築物之道路或公共街道之間的界限線。B、樓宇高度﹕由樓宇正面中央從靠近建築物的行人路面或街道路面量度至屋頂外面的垂直距離。C、樓宇等級(jí)﹕按樓宇高度分等級(jí)﹕C1P級(jí)（低）——至九公尺或四個(gè)住宅單位。C2M級(jí)（中）——九公尺以上至二○?五公尺或四個(gè)住宅單位以上。C3A級(jí)（

6、高）——二○?五公尺以上至五○公尺，可分為﹕A1級(jí)（三一?五公尺以下）A2級(jí)（三一?五公尺以上）C4MA級(jí)（較高）——五○公尺以上D、平水﹕樓宇正門門欄與水平線的距離；E、工程業(yè)所有人﹕對(duì)一項(xiàng)工程計(jì)劃及有關(guān)工程的施工進(jìn)行審閱核準(zhǔn)及簽署的個(gè)人或團(tuán)體。F、門面﹕樓宇與公共街道相連的正面；G、工程計(jì)劃的階段﹕G1工程計(jì)劃草案﹕訂定因工程特有的功能而規(guī)定的內(nèi)外特徵的計(jì)劃，而該工程的建築計(jì)劃與其他專業(yè)性計(jì)劃係分開遞交者；G2工程計(jì)劃﹕建築、地基及