上海浦東新區(qū)利用外資問(wèn)題的研究.pdf

1、中文摘要／加入WT0將進(jìn)一步加速中國(guó)的改革和市場(chǎng)開(kāi)放。上海浦東新區(qū)是中國(guó)最早進(jìn)入現(xiàn)代化的地區(qū)，也是外商投資最密集的地區(qū)，通過(guò)十一年按照國(guó)際慣例(包括T0的規(guī)則)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐，不僅促進(jìn)了浦東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，同時(shí)也大大縮短了上海浦東新區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際慣例的差距?；仡櫰謻|經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，是政府政策調(diào)整引發(fā)的形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)兩個(gè)階段的歷史，更是一個(gè)投資環(huán)境改善和成功利用外資的歷史。中國(guó)2001年11月正式加入了世

2、界貿(mào)易組織，面對(duì)入世后必定會(huì)出現(xiàn)的許多新的情況，更是上海浦東新區(qū)進(jìn)一步利用外資的機(jī)遇，浦東新區(qū)利用外資新的歷史階段已經(jīng)到來(lái)。作為一個(gè)浦東人，筆者認(rèn)為有必要對(duì)浦東新區(qū)利用外資的歷程作一回顧和研究，探討和提出浦東新區(qū)今后利用外資的戰(zhàn)略選擇和政策措施。筆者將基于對(duì)浦東新區(qū)利用外資的現(xiàn)狀分析，結(jié)合對(duì)V”l0原則和相關(guān)協(xié)議的實(shí)用性分析，以產(chǎn)業(yè)層面的考慮為基礎(chǔ)，確定上海浦東新區(qū)進(jìn)一步利用外資的戰(zhàn)略，并從而引導(dǎo)浦東新區(qū)納入世界經(jīng)濟(jì)一體化的軌跡。o本文

3、通過(guò)回顧浦東新區(qū)利用外資的歷史和現(xiàn)狀，深入分析了浦東新區(qū)利用外資的正面和負(fù)面的效果，并以中國(guó)入世為新的時(shí)代背景，闡明了浦東新區(qū)進(jìn)一步利用外資工作的有用和能用條件，以及所面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，最后，筆者就浦東新區(qū)在入世背景下進(jìn)一步利用外資的戰(zhàn)略、政策等問(wèn)題提出了自己的想法和考慮。本文章節(jié)結(jié)構(gòu)為，第一章上海浦東新區(qū)利用外資回顧，第二章上海浦東新區(qū)利用外資的效果分析，第三章中國(guó)入世后上海浦東新區(qū)進(jìn)一步利用外資分析，第四章中國(guó)入世后浦東新區(qū)進(jìn)一步利

4、用外資的戰(zhàn)略選擇。關(guān)鍵詞：利用外資；浦東新區(qū)，、中圖分類號(hào)：F832651文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A前日國(guó)內(nèi)已經(jīng)逐漸形成這樣一個(gè)共識(shí)，即中國(guó)加入WTO將進(jìn)一步加速市場(chǎng)開(kāi)放，并對(duì)經(jīng)濟(jì)深入改革起積極的作用。作為我國(guó)90年代對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)——上海浦東新區(qū)，通過(guò)十一年按照國(guó)際慣例(包括WTO的規(guī)則)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐，不僅促進(jìn)了浦東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，同時(shí)也大大縮短了上海浦東新區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際慣例的差距?；仡櫱鍠|發(fā)展的歷史，是政府政策調(diào)

5、整引發(fā)的形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)兩個(gè)階段的歷史，也是投資環(huán)境改善和成功利用外資的歷史。投資環(huán)境與利用外資的關(guān)系十分緊密。本文所指的投資環(huán)境，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等因素所形成的綜合條件；也是指某一國(guó)家或地區(qū)利用外資所創(chuàng)造的基本條件。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)劣，就會(huì)直接影響到投資者所期待的利益，影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，最終主導(dǎo)著直接投資的決策。而所謂的利用外資，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)允許和吸引外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或

6、者個(gè)人依照一國(guó)或者地區(qū)法律的規(guī)定在本地投資，或者同本地的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。而本文所探討的浦東新區(qū)的利用外資主要指利用外商直接投資。而為了鼓勵(lì)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣的企業(yè)和個(gè)人的投資，他們可被視為外商。上海浦東新區(qū)地處中國(guó)海岸的中點(diǎn)和長(zhǎng)江入?？诘慕粎R處，緊靠基礎(chǔ)雄厚的上海老市區(qū)，背依物阜民豐的長(zhǎng)江三角洲。而整個(gè)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿岸地區(qū)的土地面積占全國(guó)的1／3，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的1／3強(qiáng)。浦東新區(qū)面對(duì)著太平洋，它的扇形

7、面正好對(duì)著亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，這就使浦東新區(qū)成為世界了解中國(guó)的窗口，是各國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)的大門(mén)。位于浦東新區(qū)的浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)根據(jù)規(guī)劃全部建成后將擁有四條跑道。上海外環(huán)線使整個(gè)上海包括浦東的范圍，從任何一處地方到另一處地方，車(chē)程不會(huì)超過(guò)1個(gè)小時(shí)。最后目的地為外高橋，而橫穿浦東新區(qū)的輕軌線也已開(kāi)始動(dòng)工。浦東新區(qū)的對(duì)外航運(yùn)也有著十分優(yōu)越的條件，它擁有原外高橋、五號(hào)溝等國(guó)際集裝箱碼頭，同時(shí)，上海市計(jì)劃在大小羊山和蘆潮港建設(shè)以深水集裝箱港區(qū)