中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題研究.pdf

1、中國是在未富先老的情況下步入人口老齡化的。隨著中國人口老齡化程度日益加劇，社會結構老化特征日益明顯，加上城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、土地產(chǎn)權制度和計劃生育等制度的制約。隨著中國經(jīng)濟不均衡地發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距擴大等亟待社會解決的問題的增多，這一特征在農(nóng)村表現(xiàn)更為突出，農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困難更加不容忽視也不容樂觀。傳統(tǒng)養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)、農(nóng)村社會保障發(fā)展滯后導致60歲以上農(nóng)民生活來源、住房、健康與生活照料和精神贍養(yǎng)問題突出，使得農(nóng)民養(yǎng)老的發(fā)展具有復雜性、艱巨性

2、和長期性。“三農(nóng)”問題中的“農(nóng)民”問題長期成為國家深切關注的重中之重，十年來全面取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補政策的落實切實減輕農(nóng)民負擔而且深受廣大農(nóng)民歡迎。溫家寶總理的政治愿望中有一項是“讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”①，而60歲以上農(nóng)民喪失了勞動力，又沒有“單位”，“老來靠子女”亦成為一句空話，甚至有些老人連活命錢都難以得到，生活狀況令人擔憂，何談有尊嚴地活著。解決他們的養(yǎng)老問題刻不容緩且十分重要，因為有利于社會主義和諧社會構建框架下公平正

3、義的實現(xiàn)，有利于新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”的建設而使農(nóng)村面貌煥然一新，有利于農(nóng)民穩(wěn)定、富裕和安居樂業(yè)，更有利于整個社會秩序的穩(wěn)定和全面小康社會的建成。
　　全文主要分為以下四個部分:
　　第一部分為中國農(nóng)民社會保障概述，主要簡單論述了馬克思主義經(jīng)典作家社會保障和中國化馬克思主義社會保障的相關思想，從理論與思想的深度挖掘社會保障的深刻內(nèi)涵。符合本文理論聯(lián)系實際的方法論的宗旨，并為指導中國農(nóng)民社會保障的實踐作好較深的文化積淀。
　

4、　第二部分為中國60歲農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)狀分析，在引入了中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)行政策后，對60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的實踐情況進行分析，從中發(fā)現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老存在的問題，依次從生活來源、住房安排、健康與照料、精神贍養(yǎng)四個方面進行概括，最終目的是為解決問題提供較為客觀而又充實的現(xiàn)實依據(jù)。
　　第三部分為中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題存在問題的原因分析，根據(jù)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的實踐，針對中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老存在的問題，綜合分析后得出產(chǎn)生

5、問題的原因，即找到了問題的關鍵所在，從而為中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決提供了一把必要的黃金鑰匙。
　　第四部分為解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的對策，在對我國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進行闡述并分析了產(chǎn)生這些問題的原因后，聯(lián)系中國農(nóng)村實際對解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的措施進行思考，提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、完善農(nóng)村社會保障制度、重視輿論導向?qū)τ谵r(nóng)村養(yǎng)老的作用、建立農(nóng)村養(yǎng)老專項基金完善養(yǎng)老保障機制等措施。實現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)

6、老的物質(zhì)層面和精神文化層面的雙提升，真正實現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為。
　　解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題至關重要。提高農(nóng)民收入是解決好60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的前提和基礎，農(nóng)村社會保障制度的完善與發(fā)展是關鍵。既要有物質(zhì)生活的保證，又不可忽視精神文化生活的提升;既要充分發(fā)揮政府的作用，又要集社會力量之大成。中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決不僅能夠促進農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且