黑龍江省涉旅突發(fā)應急預案

1、0黑龍江省涉旅突發(fā)事件應急預案1、總則1.1編制目的提高保障旅游安全和處置涉旅突發(fā)事件的能力，及時、高效、有序地做好涉旅突發(fā)事件的預防和救援工作，避免或最大限度地減少涉旅突發(fā)事件造成的損失，保障廣大游客的生命財產(chǎn)安全，保證旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進“平安龍江”建設(shè)。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《黑龍江省旅游條例》

2、《旅行社條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家旅游局涉旅突發(fā)事件應急預案》，結(jié)合黑龍江省旅游發(fā)展實際，制定本預案。1.3分類分級本預案所稱涉旅突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成旅游者人身傷亡、財產(chǎn)損失，或嚴重影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3.1分類根據(jù)涉旅突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，涉旅突發(fā)事件可分為四類：1.3.1

3、.1自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。1.3.1.2事故災難。主要包括交通運輸事故，大型游樂設(shè)施設(shè)備事故，纜車、索道、滑道事故，擁擠踩踏事故、消防事故等。21.3.2.4一般（IV級）涉旅突發(fā)事件符合下列情況之一的，為一般（IV級）涉旅突發(fā)事件：（1）一次事件造成旅游者3人以下死亡，或10人以下傷亡的；（2）因50名以下旅游者滯留24小時、對當?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響的；1.

4、4適用范圍本預案適用于省旅游委應對處置重大（視情在國家旅游局和省政府的領(lǐng)導下參與處置特別重大；視情指導、協(xié)調(diào)較大和一般）涉旅突發(fā)事件，省內(nèi)跨市級行政區(qū)域、超出事發(fā)地市級旅游行政部門處置能力的，以及其他需要省旅游委協(xié)調(diào)處置的涉旅突發(fā)事件。1.5工作原則1.5.1以人為本。切實加強管理，把保障旅游者和旅游從業(yè)人員健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少涉旅突發(fā)事件造成的人員傷亡；不斷改進和完善應急救援設(shè)施和手段，切實加強應急救援人員的安

5、全防護。1.5.2預防為主。高度重視安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，落實常抓不懈措施，做好應對涉旅突發(fā)事件的各項準備工作。加強危機防范教育，廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)、應急預案和預防、避險、自救、互救、減災知識，增強公眾的危機意識。1.5.3分級負責。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。本省境內(nèi)發(fā)生的涉旅突發(fā)事件，一般由事件發(fā)生旅游企事業(yè)單位和事發(fā)所在地旅游行政管理部門依靠當?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)職能部門依照