《當代金融家》2011年第04期5

1、中國經(jīng)濟增長模式轉變的制度因素要轉變經(jīng)濟增長模式，需要一個良好的制度環(huán)境，這主要包括：安全而穩(wěn)定的企業(yè)產(chǎn)權制度和有效的合同執(zhí)行制度；具有自我創(chuàng)新能力的公司治理制度；具有對企業(yè)創(chuàng)新進行正面激勵的市場制度；公平合理的收入分配制度；既能保護勞動者合法權益，又能激勵勞動者努力工作的勞動力市場立法；地方政府不再把追求GDP增長速度作為自己唯一政績；對地方政府合理有效的激勵制度。勞力和其他生產(chǎn)要素都不能直接變成產(chǎn)品。所以，廉價勞力的優(yōu)勢也不能直接轉

2、化為產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。要把生產(chǎn)要素轉變?yōu)楫a(chǎn)品，非經(jīng)過經(jīng)濟組織和經(jīng)濟制度不可。如果要素成本極其低廉，但生產(chǎn)的組織成本或體制運行成本極其昂貴，那么，再廉價的要素也不可能轉化成有市場競爭力的產(chǎn)品。同樣，要擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，內(nèi)需的增長也是與我國的收入分配、勞動就業(yè)和社會保障制度等制度安排緊密相聯(lián)的。因此，組織成本和制度成本，才是理解經(jīng)濟增長的關鍵，也是理解我國經(jīng)濟增長模式轉變的關鍵。經(jīng)濟增長的歷程告訴我們一個最主要的經(jīng)驗，那就是制度的重要性。

3、經(jīng)濟增長需要調(diào)動人的積極性和實施相應的激勵措施。所有成功發(fā)展的先例歸根結底都來自于眾多企業(yè)家新的風險投資以及嘗試新的生產(chǎn)活動的集體結果。在制度不完善的情況下，激勵不再有效甚至會產(chǎn)生相反的結果。市場之所以需要制度支持，是因為它并不能夠自我創(chuàng)建、自我調(diào)節(jié)、自我穩(wěn)定以及自我合法化。因此，我們必須認識到產(chǎn)權制度、監(jiān)管制度、金融制度、社會保障制度以及制度的差異性和本土化的重要性。適當?shù)漠a(chǎn)權制度可以激勵創(chuàng)新適當?shù)漠a(chǎn)權制度可以激勵創(chuàng)新建立安全而穩(wěn)定的

4、產(chǎn)權制度是西方崛起和現(xiàn)代經(jīng)濟增長的關鍵所在，原因在于企業(yè)家只有在其對生產(chǎn)或者改進的資產(chǎn)的回報有足夠的控制權時才會有激勵去積累資產(chǎn)和進行創(chuàng)新。注意，這里用的是“控制權”，而不是“所有權”。如果沒有控制權，形式上的財產(chǎn)權就意義不大。同樣，即使沒有形式上的財產(chǎn)權，擁有足夠的控制權也可以激勵積累資產(chǎn)和進行創(chuàng)新。我國30年來GDP連續(xù)高速增長就與我國經(jīng)濟體制改革，尤其是產(chǎn)權制度改革，有著必然的聯(lián)系。我國20世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟增長

5、作出了重要的貢獻，在缺乏明確界定的所有權的情況下，控制權激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家為企業(yè)的發(fā)展而努力工作。目前，我國依靠不斷增加資源、資本和勞動力等生產(chǎn)要素投入的粗放式經(jīng)濟增長模式越來越難以持續(xù)，需要轉變經(jīng)濟增長模式，由過去依靠增加生產(chǎn)要素投入的粗放式經(jīng)濟增長模式轉變?yōu)橐揽可a(chǎn)效率提高的集約型經(jīng)濟增長模式，這同樣需要進行產(chǎn)權制度改革，以建立安全而穩(wěn)定的除了通過產(chǎn)權制度和公司治理改革來培育追求價值最大化的企業(yè)，另外就是要建立有效的市場激勵機制，推動以

6、企業(yè)為主體的創(chuàng)新，從而促進我國經(jīng)濟增長模式的轉變。建立正確的市場激勵意味著市場價格必須充分反映資源約束和消費者偏好。所有的投資決策都應該是以市場上的投入和產(chǎn)出價格為基礎。扭曲的價格自然會導致經(jīng)濟計算偏差，誤導投資決策。特別是能源、自然資源、土地、環(huán)保質(zhì)量和勞動力等投入品價格低估有可能抑制企業(yè)在技術進步方面投資的積極性，盡管這些投入可能提高能效、節(jié)約資源或給勞動者帶來更多福利，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式的轉變。在很多投資沖動過程中，造成盲目投

7、資的并不是單純的市場行為，實際上是有形的手在背后推動。一些地方政府在鼓勵投資時，給投資者零價地或遠低于市價的地等各種優(yōu)惠。由于不恰當?shù)囊龑?，使投資者作出不理性的決策，從而造成重復建設和產(chǎn)能過剩，這是不利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉變的。世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)結構升級與經(jīng)濟持續(xù)增長具有強相關性。發(fā)展中經(jīng)濟體進入起飛階段，長時期的較快增長都是以經(jīng)濟結構的快速轉換為基礎的。當前，要促進經(jīng)濟增長模式轉變，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快培育服務業(yè)，尤其是

8、生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重，這完全通過市場機制是不可能實現(xiàn)的，必須發(fā)揮政府監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策引導的作用。企業(yè)創(chuàng)新機制的形成，離不開產(chǎn)權制度的創(chuàng)新，而企業(yè)產(chǎn)權制度的創(chuàng)新又離不開有效的市場機制，尤其是資本市場的作用。產(chǎn)業(yè)結構的升級離不開有效的市場競爭，市場機制在推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮基礎性作用。但如前所述，市場本身也存在缺陷，因此，必須建立有效的監(jiān)管制度。我們絕對不能幻想依靠完全自由的市場就能夠實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長

9、模式轉變，監(jiān)管制度是不可或缺的。調(diào)整收入分配結構，完善社會保障制度投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。在全球性金融危機來臨之后，我們要從過度依賴出口拉動經(jīng)濟增長轉變?yōu)閿U大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。要擴大內(nèi)需的一個重要方面就是增強居民特別是低收入群眾消費能力，這就需要加大國民收入的分配調(diào)整力度，同時，要推進和完善社會保障制度?！扒鹨猜動袊屑艺?，不患寡而患不均”。兩千多年前，孔子就將國民對于貧富差距的敏感一語道破。目前，收入差距已經(jīng)引起

10、社會各界高度關注，極易引發(fā)社會矛盾。收入分配不合理有很多制度性原因，而收入分配不合理又是制約我國擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的一個重要因素?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟變化無常，個人普遍面臨收入和就業(yè)的風險?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長使得經(jīng)濟由穩(wěn)態(tài)向動態(tài)轉變，人們的收入具有更大的不確定性。公共社會保障體系在20世紀得到大規(guī)模擴張，這是發(fā)達市場經(jīng)濟演進的最為顯著的特點之一。在美國，20世紀大蕭條為這一領域的主要制度創(chuàng)新創(chuàng)造了契機。社會保障使市場經(jīng)濟同社會穩(wěn)定和社會凝聚力更相