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1、都市中心城區(qū)的發(fā)展對(duì)都市的整體發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯,但由于都市中心城區(qū)是一個(gè)非完全行政能力的開放型體系,存在區(qū)域與區(qū)屬的概念,所以,它的發(fā)展更具特殊性,尤其面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如何定位,如何發(fā)展,如何調(diào)控,這是中心城區(qū)面臨的課題.都市分區(qū)而治的目的,是為了發(fā)揮各個(gè)行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)潛能,推動(dòng)都市的整體發(fā)展.都市中心城區(qū)具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì).即:樞紐優(yōu)勢(shì)、依托優(yōu)勢(shì)、商譽(yù)優(yōu)勢(shì)、集散優(yōu)勢(shì)、人才與知識(shí)密集優(yōu)勢(shì)等.核心發(fā)展優(yōu)勢(shì)為中心城區(qū)的發(fā)展提供了相應(yīng)
2、的驅(qū)動(dòng)力,但中心城區(qū)也存在明顯的發(fā)展劣勢(shì):黨政機(jī)關(guān)行政能力的非完全性,中心城區(qū)的地域空間狹小、發(fā)展機(jī)制落后、發(fā)展質(zhì)量偏低;嚴(yán)重阻礙了中心城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展.為此,都市中心城區(qū)發(fā)展定位及趕超模式,中心城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展規(guī)劃及調(diào)控模式的創(chuàng)新、研究,將為中心城區(qū)發(fā)展提供新的借鑒.該文在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展理論、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略以及中心城區(qū)調(diào)控手段進(jìn)行了探索.據(jù)此,對(duì)沈陽(yáng)市和平區(qū)進(jìn)行了個(gè)案分析,并對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展提出了對(duì)策和建議
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