廈門市城市規(guī)劃條例

1、1廈門市城市規(guī)劃條例（第二次修訂）廈門市城市規(guī)劃條例《廈門市城市規(guī)劃條例》2003年5月２９日廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，２００３年８月１日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）第一章總則第一條為了科學地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條在廈門市城市規(guī)劃區(qū)內制定城

2、市規(guī)劃，進行土地開發(fā)利用和各項城市建設，實施規(guī)劃管理，必須遵守本條例。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。第三條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）負責城市規(guī)劃的實施和管理。市人民政府可以根據(jù)需要授權區(qū)規(guī)劃行政管理部門（以下簡稱區(qū)規(guī)劃部門）負責管轄區(qū)內部分城市規(guī)劃實施和管理工作。第四條城市規(guī)劃必須依法制定。經(jīng)批準的城市規(guī)劃，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得更改或廢止。制定城市規(guī)劃應當充分發(fā)揚民主，保障人民通過多種渠

3、道參與城市規(guī)劃制定活動。第五條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務，并有權對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章城市規(guī)劃委員會第六條市人民政府設立市城市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委員會）。下列事項須經(jīng)市規(guī)劃委員會審議：（一）城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃草案；（二）城市規(guī)劃未確定和待確定的重大項目的選址；（三）法定圖則、控制性詳細規(guī)劃；（四）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、單獨編

4、制的重點地段城市設計。市人民政府應將市規(guī)劃委員會的審議意見作為規(guī)劃審批與決策的主要依據(jù)。第七條市規(guī)劃委員會委員包括公務員、有關專家學者及社會人士，其中，非公務員不得少于委員總數(shù)的二分之一。市規(guī)劃委員會設主任委員一名，由市長擔任，設副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市人民政府聘任，每屆任期五年。委員不能履行職務時應當解聘，出現(xiàn)缺額時應當補聘。第八條市規(guī)劃委員會可設若干專業(yè)委員會。市規(guī)劃部門負責處理市規(guī)劃委員會的日常事務。第九條市規(guī)劃委

5、員會會議每季度至少召開一次，由主任或副主任召集。參加會議的人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二，其中非公務員不得少于非公務員委員總數(shù)的三分之二。第十條市規(guī)劃委員會會議作出的審議意見，以無記名方式表決，由全體委員的過半數(shù)通過。3查或審批城市規(guī)劃，均應于收到報告之日起六十日內辦理完畢。第二十三條承擔編制各類城市規(guī)劃任務的單位，應當符合國家關于規(guī)劃設計資格的規(guī)定。城市規(guī)劃設計資質管理由市規(guī)劃部門負責。第二十四條編制或審批城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制

6、性詳細規(guī)劃和法定圖則過程中，應將草案公開展示十五日以上，展示的時間和地點應在本市主要新聞媒體和市人民政府網(wǎng)站上公布。公開展示期間，任何單位和個人可以書面形式對草案提出意見或建議。有關部門對提出的意見、建議應當認真研究，如有必要，可通知建議單位或個人列席有關會議。第四章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第二十五條本條例所稱的舊區(qū)系指廈門島內東至湖濱東路，西至鷺江道，南至萬石山北麓、演武路，北至禾祥東路、禾祥西路的舊城區(qū)，鼓浪嶼區(qū)以及城市規(guī)劃區(qū)內的舊城鎮(zhèn)；

7、新區(qū)系指城市規(guī)劃區(qū)內新的建設區(qū)域。第二十六條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，必須在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設和基礎設施先行的原則。第二十七條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應堅持先規(guī)劃后建設，貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。安排城市各類建設用地必須考慮城市土地的區(qū)位與價值，保證城市土地得以科學、合理與充分的利用。城市居住建設用地應當安排在自然環(huán)境條件較好的地段，其相鄰土地的利用不應影響居住環(huán)境的質量。第

8、二十八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴格注意保護海岸沙灘、風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)。城市規(guī)劃區(qū)內的沿海道路臨海一側地帶應作為城市重點地段進行規(guī)劃和管理。鼓浪嶼、萬石山應根據(jù)鼓浪嶼－萬石山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求進行建設。鼓浪嶼改建應降低建筑密度，嚴格控制建筑體量、層數(shù)，綠地率必須大于百分之五十。第二十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應遵循社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則。在制定詳細規(guī)劃時應報市人民政府批準后頒布實施，并報市人民代表大

9、會常務委員會備案。在實施規(guī)劃管理時，市規(guī)劃部門必須綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質、交通狀況、城市景觀等因素，根據(jù)國家有關規(guī)定科學制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街退縮道路紅線、綠地率和停車場（庫）等城市規(guī)劃控制指標，報市人民政府備案。第三十條新區(qū)開發(fā)和各類開發(fā)區(qū)建設應根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際水平與需求，確定適當?shù)拈_發(fā)區(qū)建設規(guī)模，盡量依托城市舊區(qū)，合理利用城市現(xiàn)有的各項市政公共設施，并注意保護自然環(huán)境。第三十一條舊區(qū)改建應遵循加

10、強維護、合理利用、調整布局、統(tǒng)籌兼顧、逐步改善的原則。舊區(qū)內不得新建工業(yè)項目，現(xiàn)有的妨礙城市發(fā)展、危害城市安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項功能的工業(yè)項目，應逐步改造或者遷出，改善居住和交通條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市綜合功能。第三十二條舊區(qū)改建應按詳細規(guī)劃成片、成街坊進行，不得擠占空地進行建設。舊區(qū)危房應當根據(jù)詳細規(guī)劃逐步更新改造。舊區(qū)改建應注重保護文物古跡、傳統(tǒng)風貌建筑和舊城特色。中山路、思明北路、思明南路鎮(zhèn)海路口