廈門市城市規(guī)劃條例

1、1廈門市城市規(guī)劃條例（第二次修訂）廈門市城市規(guī)劃條例《廈門市城市規(guī)劃條例》2003年5月２９日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，２００３年８月１日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條在廈門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定城

2、市規(guī)劃，進(jìn)行土地開發(fā)利用和各項(xiàng)城市建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃管理，必須遵守本條例。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。第三條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的實(shí)施和管理。市人民政府可以根據(jù)需要授權(quán)區(qū)規(guī)劃行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)部分城市規(guī)劃實(shí)施和管理工作。第四條城市規(guī)劃必須依法制定。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得更改或廢止。制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民通過多種渠

3、道參與城市規(guī)劃制定活動(dòng)。第五條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見和建議，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章城市規(guī)劃委員會(huì)第六條市人民政府設(shè)立市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委員會(huì)）。下列事項(xiàng)須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議：（一）城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃草案；（二）城市規(guī)劃未確定和待確定的重大項(xiàng)目的選址；（三）法定圖則、控制性詳細(xì)規(guī)劃；（四）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、單獨(dú)編

4、制的重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。市人民政府應(yīng)將市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見作為規(guī)劃審批與決策的主要依據(jù)。第七條市規(guī)劃委員會(huì)委員包括公務(wù)員、有關(guān)專家學(xué)者及社會(huì)人士，其中，非公務(wù)員不得少于委員總數(shù)的二分之一。市規(guī)劃委員會(huì)設(shè)主任委員一名，由市長(zhǎng)擔(dān)任，設(shè)副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市人民政府聘任，每屆任期五年。委員不能履行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)解聘，出現(xiàn)缺額時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)聘。第八條市規(guī)劃委員會(huì)可設(shè)若干專業(yè)委員會(huì)。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)處理市規(guī)劃委員會(huì)的日常事務(wù)。第九條市規(guī)劃委

5、員會(huì)會(huì)議每季度至少召開一次，由主任或副主任召集。參加會(huì)議的人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二，其中非公務(wù)員不得少于非公務(wù)員委員總數(shù)的三分之二。第十條市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議作出的審議意見，以無記名方式表決，由全體委員的過半數(shù)通過。3查或?qū)徟鞘幸?guī)劃，均應(yīng)于收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)辦理完畢。第二十三條承擔(dān)編制各類城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。第二十四條編制或?qū)徟鞘锌傮w規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制

6、性詳細(xì)規(guī)劃和法定圖則過程中，應(yīng)將草案公開展示十五日以上，展示的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在本市主要新聞媒體和市人民政府網(wǎng)站上公布。公開展示期間，任何單位和個(gè)人可以書面形式對(duì)草案提出意見或建議。有關(guān)部門對(duì)提出的意見、建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，如有必要，可通知建議單位或個(gè)人列席有關(guān)會(huì)議。第四章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第二十五條本條例所稱的舊區(qū)系指廈門島內(nèi)東至湖濱東路，西至鷺江道，南至萬石山北麓、演武路，北至禾祥東路、禾祥西路的舊城區(qū)，鼓浪嶼區(qū)以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城鎮(zhèn)；

7、新區(qū)系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。第二十六條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，必須在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。第二十七條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。安排城市各類建設(shè)用地必須考慮城市土地的區(qū)位與價(jià)值，保證城市土地得以科學(xué)、合理與充分的利用。城市居住建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)安排在自然環(huán)境條件較好的地段，其相鄰?fù)恋氐睦貌粦?yīng)影響居住環(huán)境的質(zhì)量。第

8、二十八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格注意保護(hù)海岸沙灘、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的沿海道路臨海一側(cè)地帶應(yīng)作為城市重點(diǎn)地段進(jìn)行規(guī)劃和管理。鼓浪嶼、萬石山應(yīng)根據(jù)鼓浪嶼－萬石山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)。鼓浪嶼改建應(yīng)降低建筑密度，嚴(yán)格控制建筑體量、層數(shù)，綠地率必須大于百分之五十。第二十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則。在制定詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大

9、會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。在實(shí)施規(guī)劃管理時(shí)，市規(guī)劃部門必須綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀等因素，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定科學(xué)制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街退縮道路紅線、綠地率和停車場(chǎng)（庫）等城市規(guī)劃控制指標(biāo)，報(bào)市人民政府備案。第三十條新區(qū)開發(fā)和各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平與需求，確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模，盡量依托城市舊區(qū)，合理利用城市現(xiàn)有的各項(xiàng)市政公共設(shè)施，并注意保護(hù)自然環(huán)境。第三十一條舊區(qū)改建應(yīng)遵循加

10、強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、統(tǒng)籌兼顧、逐步改善的原則。舊區(qū)內(nèi)不得新建工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有的妨礙城市發(fā)展、危害城市安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項(xiàng)功能的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)逐步改造或者遷出，改善居住和交通條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合功能。第三十二條舊區(qū)改建應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃成片、成街坊進(jìn)行，不得擠占空地進(jìn)行建設(shè)。舊區(qū)危房應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃逐步更新改造。舊區(qū)改建應(yīng)注重保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和舊城特色。中山路、思明北路、思明南路鎮(zhèn)海路口