四川省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃

1、四川省四川省“十二五十二五”能源發(fā)展規(guī)劃能源發(fā)展規(guī)劃前言能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性資源，對保障和促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展具有重要作用。“十二五”是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，對深化能源改革、提高能源支撐保障能力、加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、滿足能源消費升級和改善能源民生等方面都提出了新的更高要求。本規(guī)劃是《四川省國民經(jīng)

2、濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下稱《綱要》）確定的重點專項規(guī)劃，是總體規(guī)劃的有力支撐。本規(guī)劃按照國家和省總體要求，綜合了我省煤炭、電力（火電、水電、電網(wǎng)）、石油、天然氣、新能源和可再生能源等各專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃以及各專題研究的主要成果，明確了我省“十二五”能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局和重點項目、資源生態(tài)環(huán)境承載能力、政策措施、規(guī)劃組織實施等，是未來5年引導(dǎo)我省能源資源配置、重點能源項目建設(shè)和能源發(fā)展

3、改革的重要依據(jù)和行動指南。一、現(xiàn)狀和形勢（一）“十一五”能源發(fā)展主要成績?！笆晃濉笔俏沂∧茉窗l(fā)展改革最好最快的時期，在保障能源供給、提高能源效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善能源民生、深化能源改革等方面成績突出，全面完成了規(guī)劃目標(biāo)和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展用能需求，為全省“兩個加快”和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力能源保障。1.能源保障能力明顯增強。能源生產(chǎn)能力、消費總量持續(xù)增長。能源消費彈性系數(shù)0.63，適應(yīng)發(fā)展階段實際。

4、能源基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成，達到或超過震前水平。發(fā)電能力大幅度提高，電網(wǎng)躍升為樞紐大電網(wǎng)。天然氣勘探取得重大突破，產(chǎn)能建設(shè)邁上新臺階。煤炭地質(zhì)勘查步伐加快，煤炭生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。2.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。非化石能源和優(yōu)質(zhì)化石能源占一次能源消費總量的比重高于全國平均水平。水電裝機容量比重提高，有調(diào)節(jié)能力的水電裝機容量增長較快。超額完成關(guān)停小火電機組任務(wù)，大容量高參數(shù)發(fā)電機組比重提高。煤炭行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，采煤機械化率提高。新能源

5、發(fā)展有序推進，太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、秸稈發(fā)電前期工作加快，生物質(zhì)能燃料示范工程取得突破。3.能源行業(yè)節(jié)能減排成效顯著。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放考核目標(biāo)按計劃完成。發(fā)供電效率提高。節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點、火電廠污染物排放控制、煤炭綜合利用以及能源建設(shè)環(huán)境保護和治理成效明顯。4.能源民生條件繼續(xù)改善。完成西部農(nóng)網(wǎng)完善工程，農(nóng)村供電質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價范圍擴大。完成城市電網(wǎng)改造，負荷中心地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷加強。推進無電地區(qū)電力

6、建設(shè)，擴大電網(wǎng)覆蓋面，有效解決無電人口用電問題。采煤沉陷區(qū)綜合治理進一步加強，煤礦棚戶區(qū)改造和重點煤礦安全改造切實推進。5.能源管理逐步健全規(guī)范。完成能源管理機構(gòu)改革。試行節(jié)能發(fā)電調(diào)度。創(chuàng)新水電開發(fā)建設(shè)管理，探索創(chuàng)新水電“流域、集群、統(tǒng)籌、綜合”開發(fā)機制。適應(yīng)電力體制改革和市場經(jīng)濟條件，建立健全水電資源優(yōu)化配置機制。積極開展能源資源有償使用和補償機制試點。完善創(chuàng)新移民安置政策和后期扶持政策，探索創(chuàng)新農(nóng)村移民安置模式，試點推廣“先移民后建

7、設(shè)”的水電移民新方針，探索符合民族地區(qū)水電移民工作特點的政策措施和辦法。表1：“十一五十一五”能源發(fā)展主要情況能源發(fā)展主要情況其中：水電億千瓦時653114011.77%火電億千瓦時3665649.09%105年關(guān)停小火電機組萬千瓦〔153〕（212）11與省外電網(wǎng)交換能力萬千瓦220134012新增探明儲量億立方米112731127313全盆地累計探明儲量億立方米2098714盆地天然氣產(chǎn)量億立方米234其中：四川省境內(nèi)億立方米167