島內(nèi)外一體化

1、一、變革中的當代世界二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)三、數(shù)字解讀十七屆六中全會四、歐債危機的前世今生省委常委、市委書記、市人大常委會主任于偉國面對近2000名來自全市各條戰(zhàn)線的干部群眾飽含深情地說，胡錦濤總書記在廈門發(fā)表了來閩視察的重要講話，并對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和激勵。動員全市人民全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，以實際行動貫徹落實總書記的重要囑托和殷切希望。二、廈門由于自然環(huán)境和歷史因

2、素形成了島內(nèi)城市和島外農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)過新中國60年來的建設(shè)和經(jīng)濟特區(qū)30年的發(fā)展，島內(nèi)建設(shè)已臻成熟，發(fā)展空間已趨飽和，而島外廣大區(qū)域亟待新的發(fā)展。因此，迫切需要推進島內(nèi)外一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的努力，島內(nèi)外一體化建設(shè)的條件已基本具備。站在海西建設(shè)的新起點，市委十屆十次全會作出把建設(shè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向島外、全面推進島內(nèi)外一體化發(fā)展的戰(zhàn)略決策。于偉國指出，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進島內(nèi)外一體化，必將有力推進經(jīng)濟

3、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力提高人民生活水平，有力推動海峽西岸重要中心城市建設(shè)，實現(xiàn)廈門科學發(fā)展的新跨越！三、于偉國指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，就是要提升島內(nèi)，拓展島外，高起點、高標準、高層次、高水平地規(guī)劃建設(shè)集美、翔安、同安、海滄四大新城區(qū)組團，通過持續(xù)奮斗，逐步建成島外240平方公里的一流現(xiàn)代化國際性濱海新城，使廈門市建成區(qū)擴大到330平方公里，成為我國東南沿海的一顆璀璨明珠?！拔覀円ㄔ煲蛔鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城。產(chǎn)業(yè)在這里蓬勃發(fā)

4、展，智慧在這里競相迸發(fā)，財富在這里充分涌流，經(jīng)濟繁榮、商機無限，人才云集、活力四射，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興旺熱土。我們要建造一座風格獨特的魅力之城。融閩南特色、中外文化之精華，集歷史傳承、現(xiàn)代氣派之大成，開放包容、內(nèi)涵深厚、人文薈萃，成為令人向往的理想境地。我們要建造一座溫馨和諧的宜居之城。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，推廣低碳生產(chǎn)生活，人與自然和諧相處，社會安定穩(wěn)定，人民生活安心舒適，市民素質(zhì)不斷提高，成為文明祥和的美好家園。”四、一項戰(zhàn)略的

5、提出與實施，總有其深刻的歷史背景和相應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。隨著島內(nèi)島外一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，廈門的城市半徑與城市功能迅速拓展，政策的“磁場”效應(yīng)升溫了廈門在海西的龍頭示范作用，一個大都市經(jīng)濟圈正在形成。集美，一場被看作農(nóng)村城市化里程碑意義的事件正在轟轟烈烈開展，這就是生豬養(yǎng)殖排放全面治理行動。進村入戶，發(fā)文告知，集美下達硬指標，今年要在生豬養(yǎng)殖排放整治上取得突破性進展，限期整改，限期達標。創(chuàng)造環(huán)境，激活城市。與集美區(qū)一樣，海滄、同安、翔安各個區(qū)

6、都在推進有關(guān)新城建設(shè)的行動。海滄灣公園、海滄湖、海滄體育中心，濱海西大道，廈大新校區(qū)……一個個提升城區(qū)品質(zhì)和功能的項目快速推進。島內(nèi)島外一體化發(fā)展戰(zhàn)略同時在各個政府部門各個領(lǐng)域持續(xù)“發(fā)酵”，并化作一個個行動。發(fā)改委、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、市政等部門擰成一股繩，共同促進島內(nèi)島外一體化發(fā)展。以用地為例，隨著島外建設(shè)的快速發(fā)展，用地需求劇增。市國土房產(chǎn)局測繪信息中心有針對性加強島外基礎(chǔ)測繪建設(shè)，投入大量資金，加強各種專題圖數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，使基

7、礎(chǔ)測繪產(chǎn)品不斷得到豐富。去年中心還及時增加集美區(qū)工作點、海滄區(qū)工作點，讓島外業(yè)務(wù)就地辦理。市建設(shè)管理服務(wù)中心審批提速，讓島內(nèi)外一體化項目建設(shè)在綠色通道中運行。五、共同的目標，相同的使命。建設(shè)島外新城區(qū)，促進島內(nèi)島外一體化，已經(jīng)成為社會各界合力撬動發(fā)展的著力點。島內(nèi)外一體化戰(zhàn)略的實踐，是廈門城市發(fā)展戰(zhàn)略的又一次升華。它準確地把握了廈門發(fā)展的歷史必然，更契合了建設(shè)海峽西岸重要中心城市戰(zhàn)略要求，也是國務(wù)院賦予廈門城市功能發(fā)展的必然要求。六、加

8、強科學規(guī)劃和周密籌劃，建設(shè)具有特色的新城區(qū)。要加快編制控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)，特別要在生態(tài)環(huán)境、低碳發(fā)展上狠下工夫，做出特色。要按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化”的要求，高標準地建設(shè)文化品位高尚、人居環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、功能配套完善，具有濱水特色的環(huán)灣生態(tài)型的新城區(qū)。七、因此，加快推進島內(nèi)外一體化建設(shè)，按照“提升島內(nèi)、拓展島外“的思路和高起點、高標準、高層次、高水平的“四高“原則，精心做好各組團規(guī)劃，抓緊完成

9、島外新城核心區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化和提升，盡快啟動新城核心區(qū)的實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，就是認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神以及市委、市政府推動廈門又好又快發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的具體舉措。八、于偉國說，集美新城是廈門島內(nèi)連接島外的中心城區(qū)，是廈門新一輪城市發(fā)展的中樞神經(jīng)，通過新城的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將對協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟快速、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。建成后的集美新城將成為一個集商務(wù)、生活居住、教育科研、生態(tài)旅游為一體的“環(huán)灣生態(tài)型”新城區(qū)，這必將帶動同安、