林業(yè)作業(yè)

1、昌邑市林業(yè)生產中的問題及建議Z20100071李健昌邑市自古以載槐、柳、泡桐、毛白楊、榆、楸、椿、桃、李、梨、棗、石榴、杏等鄉(xiāng)土數(shù)種為主。建國以后，先后引進了加拿大楊、北京楊、蘋果等樹木，并從青島引進了雪松、檜柏等觀賞樹木。主要用材林有槐樹、刺槐、柳、泡桐、加拿大楊、簡陽、太青楊、北京楊、意大利楊、毛白楊、白榆、楸樹、樗樹，還有鄉(xiāng)椿、梓樹等。主要經濟林有梨樹、桃樹、杏樹、蘋果樹、柿子樹、葡萄樹、櫻桃樹、栗樹、棗樹、山楂樹、銀杏等。觀賞樹

2、有雪松、側柏、吹柳、懸鈴木、冬青等。昌邑市土地總面積18.122萬公頃（海拔100M以上土地），人均占地4.01畝，占濰坊市土地總面積的10.3%，其中耕地面積8.73萬公頃，占全市土地的48.2%，園地面積0.48萬公頃，林地面積0.20萬公頃，居民點及工礦用地3.26萬公頃，交通擁地面積0.55萬公頃，水域面積4.04萬公頃，未利用土地0.87萬公頃。土地利用率達95.2%，高于濰坊89.3%的水平。目前，昌邑全市各類苗木已發(fā)展到1

3、0萬畝，其中園林綠化苗木6萬多畝，產品涵蓋了喬木類、灌木類、地被類、藤本類、竹類、水生類、草本類等，品種達到400多個，各類苗木存量近2億株，年銷售收入近5億元，規(guī)模大、品種全、市場廣，使昌邑成為江北最大的優(yōu)質園林綠化苗木生產區(qū)和名副其實的交易集散中心，也是目前國內最大的宿根地被植物研究培育基地和觀賞類樹種培育基地。2005年6月，昌邑市被國家綠化委員會辦公室命名為“中國北方苗木基地”。成為繼“中國絲綢之鄉(xiāng)”、“中國印染名城”、“華僑之

4、鄉(xiāng)”之后的又一張重要的城市名片。圍繞打造中國北方最大的優(yōu)質園林綠化苗木基地，市委、市政府從基礎性工作入手，多措并舉，推進了苗木產業(yè)的規(guī)模擴大，檔次提升和效益提高。從2001年開始發(fā)展苗木生產以來，市委、市政府將其列為全市重點扶持發(fā)展的產業(yè)之一，并結合昌邑的區(qū)位特點和優(yōu)勢，提出了建設“北方苗木大市”決策，專門成立了產業(yè)領導小組，在土地流轉、資金扶持、水電供應等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了一批民營企業(yè)企業(yè)和外地大戶到昌邑投資，為苗木業(yè)的

5、規(guī)模化種植、集約化發(fā)展創(chuàng)造了條件。苗木業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，又因勢利導，組織廣大種植戶成立了苗木協(xié)會，對加強行業(yè)自律、促進苗木業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。民營大戶有資金、善經營、營銷能力強，民營苗木大戶率先發(fā)展起來，能夠資源評估、林權登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機構，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。（三）礦山復墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚沙，嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復十分困難，需要較大的人力

6、、物力和財力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復墾、綠化植樹。（四）村屯綠化工程尚待加強。農村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農村的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設中存在的問題（五）管理體制不順，機構多變，職工隊伍不穩(wěn)定。過去幾年，由于地方機構改革的深入開展，各地紛紛出現(xiàn)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的現(xiàn)象，有些地方政府對林業(yè)站工作不夠

7、重視，對林業(yè)在生態(tài)建設中的主體地位認識不清，沒有把林業(yè)放在國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上去認識，從而對基層林業(yè)站的地位、職能、作用認識不到位，沒有把加強基層林業(yè)站建設擺到應有的位置，甚至把林業(yè)站的工作看成是可有可無的事情，造成林業(yè)站建設沒有及時跟上，其機構和管理體制受到很大沖擊。在一些機構改革的試點縣，撤銷或合并林業(yè)站機構，對林業(yè)站實行脫鉤斷奶，下放管理體制，拍賣林業(yè)站資產，專業(yè)技術人員被分流或下崗的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了基層林

8、業(yè)站機構和隊伍的穩(wěn)定，削弱了基層林業(yè)管理力量，動搖了林業(yè)發(fā)展的基礎，導致此后有關林業(yè)的各項基礎工作無人過問、無人負責，各項林業(yè)任務不能落實到位，延緩了生態(tài)建設的步伐。（六）資金投人不足林業(yè)基礎設施建設嚴重滯后。目前林業(yè)站建設各項經費主要還是以國家投入為主，地方政府配套為輔，但實際地方配套資金往往不能到位，建設資金的嚴重不足常常讓林業(yè)站處于“無米下鍋”的困境。林業(yè)站建設與國家六大林業(yè)重點工程建設投資相比，投資呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，國家取消行