林業(yè)-天保工程大事記

1、天保工程大事記天保工程大事記日期:200811281996年10月～11月，朱镕基在四川省視察時指出：森工問題對四川、對全國都是非常重要的問題。我在攀枝花、西昌看到，到處荒山禿嶺，水土流失嚴重，而木材在河里漂流，我心里非常難受。長江上游植被不保護好，三峽工程就要受到嚴重威脅。我贊同少砍樹、砍了樹要栽樹。對四川省提出的意見我支持，由國家計委、林業(yè)部牽頭，進行調查研究，原則是少砍樹多造林，對這樣重要的問題要認真調查研究，也可以把森老虎請下山

2、，該花的錢要花，要注意保護環(huán)境，這是一個非常重要的問題。國家計委、林業(yè)部調查后拿出方案來，給國務院匯報。要把解決四川森工問題作為全國的試點。1998年9月1日，四川省率先啟動天然林保護工程試點。10月20日，黨中央、國務院就災后重建、整治江湖、興修水利提出若干意見：停止長江、黃河流域上中游天然林采伐，大力實施營造林工程，依法開展森林植被保護工作，強化生態(tài)環(huán)境管理。1999年1月29日，四川省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過《四

3、川省天然林保護條例》。6月17日，中央機構編制委員會辦公室批復成立國家林業(yè)局天然林保護工程管理中心。8月25日，朱镕基總理主持召開國務院第46次總理辦公會議，聽取國家林業(yè)局局長王志寶關于重點地區(qū)天然林資源保護工程實施方案的匯報。會議議定，對全國天然林資源都要實施有效保護，但要抓住重點，并把停止天然林砍伐同退耕還林還草、治理荒山荒坡等工作結合進行。會議確定，請國家林業(yè)局根據會議議定的意見，在充分聽取有關地區(qū)意見的基礎上，會同有關部門進一步

4、研究，抓緊對實施方案進行修改后報國務院審定。2000年10月11日～24日，朱镕基總理，溫家寶、吳邦國、李嵐清副總理等領導在國務院秘書局呈報的“關于組織實施《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》的請示”上圈閱，同意組織實施天保工程。12月1日，國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部聯合下發(fā)文件《關于組織實施長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內蒙古等重點國有林區(qū)

5、天然林資源保護工程的通知》，同時印發(fā)《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》。2001年5月8日，國家林業(yè)局印發(fā)《天然林資源保護工程管理辦法》和《天然林資源保護工程核查驗收辦法》。10月20日～22日，全國天然林保護工程現場會在甘肅省小隴山林業(yè)實驗局召開。2002年月30日，溫家寶總理圈閱同意。2005年4月1日，國家林業(yè)局商財政部、國家發(fā)改委后，函復新疆維吾爾自治

6、區(qū)人民政府，《國家林業(yè)局關于新疆維吾爾自治區(qū)全面停止天然林采伐有關問題的復函》，同意將新疆全面停止的山區(qū)天然林采伐納入全國天保工程調減計劃，享受國家天保工程有關政策。從2005年起核減新疆木材產量8萬立方米。4月6日，國家林業(yè)局制定下發(fā)了《關于開展天然林保護工程第一批示范點建設工作的通知》。6月27日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)局文件《關于下達天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構債務免除名單及免除額（第一批）的通知》，免除727個森

7、工企業(yè)債務金額88.11億元。7月11日，財政部報國務院《關于對天保工程財政減收轉移支付后續(xù)政策的請示》，建議2005年～2007年本屆政府內維持現行中央對地方天保工程財政減收轉移支付辦法不變。即從2005年起，每年繼續(xù)補助17.09億元。7月21日，溫家寶總理圈閱同意。8月3日，財政部、國家林業(yè)局報國務院文件《關于解決吉林省天保工程區(qū)林業(yè)加工和工程企業(yè)富余職工一次性安置資金的請示》。8月16日，溫家寶總理圈閱同意。9月28日，湖北省機

8、構編制委員會《關于神農架林區(qū)林業(yè)管理局機構性質和領導職數的批復》，同意神農架林區(qū)林業(yè)管理局由中型一類企業(yè)改為林區(qū)黨委、政府直屬的相當縣（處）級事業(yè)機構，并規(guī)定了6項職責，核定了領導職數。10月17日，吉林省人民政府召開專題會議，研究吉林森工集團改革有關問題，同意森工集團“加工業(yè)國有資本全部退出，輔業(yè)全部轉制民營，社會職能全部移交，職工全部轉換勞動關系，對集團公司進行股份制改造”的改革方案，并明確了關于人員安置和籌集改制成本等有關問題。率

9、先啟動了我國重點國有林區(qū)森工企業(yè)體制改革工作。2006年5月，國家林業(yè)局、財政部聯合下發(fā)《關于做好天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險”補助和混崗職工安置等工作的通知》。7月，中國銀監(jiān)會和國家林業(yè)局聯合下發(fā)了《關于下達天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構債務免除名單及免除額（第二批）等有關問題的通知》，免除森工企業(yè)金融機構債務8.24億元。8月，國家林業(yè)局、財政部、中國銀監(jiān)會聯合下發(fā)《關于做好天然林保護工程區(qū)木材加工等企業(yè)關閉破產工作的通知》

10、，對關閉破產的范圍、工作程序以及妥善做好破產企業(yè)職工安置工作等做了具體規(guī)定。2007年8月，國家林業(yè)局聯合國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局等10個部門出臺了《林業(yè)產業(yè)政策要點》，全面提出了國家鼓勵林業(yè)產業(yè)發(fā)展的領域和重點方向，明確了鼓勵林業(yè)產業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融和投資等方面的具體扶持政策。2008年6月3日，內蒙古森工集團分別與呼倫貝爾市、興安盟人民政府舉行接收森工集團辦中小學校、醫(yī)院、防疫、電視系統(tǒng)簽字儀式，標志著剝離企業(yè)辦社會職