河道綜合治理的思考

1、河道綜合治理作為水利工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，歷來(lái)倍受各級(jí)政府的重視，特別是大江大河的治理，取得了巨大成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大效益。然而，中小型河道的綜合治理在許多地區(qū)由于資金等方面的原因，即使城市段的河道治理也沒(méi)有能跟上城市的發(fā)展。上世紀(jì)七、八十年代，由于城市基礎(chǔ)不夠完善和管理等方面原因，大量未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的廢污水直接排人城市河道。在許多地區(qū)和城市，中小型河道成了工業(yè)廢水和生活污水的排污管道，致使其水質(zhì)、環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，淺層

2、地下水也受到不同程度的污染，同時(shí)嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境。近十幾年來(lái)，隨著國(guó)家和地方不斷出臺(tái)各種有關(guān)加強(qiáng)環(huán)保的法律、法規(guī)文件以及有關(guān)措施，并投巨資建設(shè)污水處理廠，使這種局面得到有效遏制。隨著這種局面的好轉(zhuǎn)，加之城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，城市化發(fā)展對(duì)城市防洪安全、供水安全以及城市水環(huán)境治理與景觀建設(shè)提出了更高的要求，因此中小型河道在城市段的綜合治理擺到了各級(jí)政府的重要議事日程，成為當(dāng)務(wù)之急。作為咨

3、詢機(jī)構(gòu)應(yīng)為政府當(dāng)好參謀。為此，在編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。一、拓寬設(shè)計(jì)思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，做到治理與開(kāi)發(fā)并舉，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展河道綜合治理工程一般包括清淤疏滲，修筑護(hù)岸等內(nèi)容。本項(xiàng)目一般具有如下特點(diǎn)：(1)工程復(fù)雜、工程量大、投資大。(2)具有顯著的社會(huì)和環(huán)境效益，而直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯。(3)社會(huì)服務(wù)功能多，一般具有防洪、供水、航運(yùn)和灌溉等功能。我國(guó)大多數(shù)水利工程建于上世紀(jì)五、六十年代，由于歷史原因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建

4、設(shè)質(zhì)量較差，工程不配套加之長(zhǎng)期以來(lái)重建輕管思想未根本上扭轉(zhuǎn)，管理粗放，手段落后，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏工程良性運(yùn)行機(jī)制，致使工程效益低下。因此，河道綜合治理要吸取歷史上的教訓(xùn)，在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，要樹(shù)立一種把河道作為資源和環(huán)境的觀念，明確水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，要貫徹“以人為本，環(huán)境為重”的規(guī)劃思路，以克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的就“水利而水利”，就“治水而治水”，在河道治理中只注重工程的實(shí)用性和質(zhì)量，而忽視周邊

5、環(huán)境的治水思路，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，從工程水利向資源水利、環(huán)境水利的轉(zhuǎn)變。因此中小型河道的綜合治理要從這樣一種認(rèn)識(shí)去拓寬設(shè)計(jì)思路，在具體沒(méi)計(jì)上，要大膽創(chuàng)新，在河道治理的基礎(chǔ)上做好開(kāi)發(fā)工作。把河道治理作為一項(xiàng)綜合工程，突出生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，注重綠化、美化、亮化和休閑等功能的綜合體現(xiàn)，以城市環(huán)境的凈化和美化為中心，力爭(zhēng)做到河道與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，河道整治與城市環(huán)境相結(jié)合，河道整治與城市景觀相結(jié)合，河道整治工程能夠