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文檔簡介
1、深入學習貫徹,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,目 錄,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的地位及創(chuàng)新內(nèi)容,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》違紀與紀律處分,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的內(nèi)容,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,前 言,2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(簡稱“準則”),《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》自2016年1月1日起施行,《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政
2、若干準則》同時廢止?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī),是對黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。,第一篇,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》內(nèi)容,中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承
3、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。,四個必須:,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的內(nèi)容,第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的內(nèi)容,黨員廉潔自律規(guī)范,第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色
4、。第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的內(nèi)容,黨員領導干部廉潔自律規(guī)范,第二篇,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》地位及創(chuàng)新內(nèi)容,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的地位,《準則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中屬于重要的地位,主要表現(xiàn)在以下三點:一、效力等級高。按照法規(guī)的重要程度和效力等級,黨內(nèi)法規(guī)分為章程、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則
5、等七種,《準則》具有僅次于黨章的效力等級;二、適用對象重要。面向全體黨員,將適用對象從黨員領導干部擴大到全體黨員,充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求。三、 《準則》突出了黨員領導干部廉潔從政要求,廉潔從政、用權、修身、齊家,在廉潔從政行為規(guī)范體系中具有基礎性地位。,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的體例結(jié)構和創(chuàng)新內(nèi)容,修訂后的《準則》共8條、281字,分為導語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領導干部廉潔自律規(guī)范等3部分,可概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。主
6、要內(nèi)容包括:一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風、高尚道德情操等“四個必須”原則要求。二是圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系,對全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政,從公仆本色、權力行使、品行操守、良好家風等方面,對黨員領導干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的體例結(jié)構和創(chuàng)新內(nèi)容,與2010年1月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》相比,修訂后的《準則》
7、緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關鍵少數(shù)”,強調(diào)自律,重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī),成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。需要指出的是,原《準則》中對黨員領導干部提出的“8個禁止”“52個不準”并非“去無蹤”,很多內(nèi)容作為“負面清單”,移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
8、》。,第三篇,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,此次《條例》修訂,按照紀法分開的原則,刪去了與法律規(guī)定重復的條款和內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,新《條例》共刪除了79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的條款。在此基礎上,為了明確對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分進行規(guī)定,《條例》已設定專門條款的方式進行了解釋,例如,規(guī)定黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節(jié)給予警告
9、直至開除黨籍處分。這說明,刪除了已有與法律重疊的條款,但并非對違反國家法律的行為不進行違紀處理,從具體內(nèi)容看也真正做好了黨紀嚴于國法。,亮點一:實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,原《條例》中將違紀行為分為10類,看似全面,實際上不僅內(nèi)容上與法律大量重復,而且也存在相互交叉沖突的可能。新《條例》根據(jù)習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,結(jié)合黨的紀律建設的理論和實踐,將違紀行為分為違反政治紀律、
10、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類。這“六大紀律”類型的劃分,邏輯清晰、重點明確,其中群眾紀律、生活紀律都是原條例沒有的分類方式。,亮點二:《條例》明確提出“六大紀律”類型,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。在新修訂《條例》的“六大紀律”中,政治紀律是最重要、最根本的紀律,是打頭、管總的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基
11、礎。。把政治紀律擺在“六大紀律”的首位,充分反映了政治紀律是從嚴治黨的根本要求。從具體實踐層面來看,遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,維護中央權威。,亮點三:把政治紀律列六大紀律之首,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,開列“負面清單”是此次《條例》修訂的突出亮點,“負面清單”將一些抽象的要求規(guī)定具體化、形象化,更加利于《條例》的實際操作,也有
12、助于學習理解。此次《條例》明確列出“六大紀律”的“負面清單”,特別是對一些新出現(xiàn)的違紀行為也進行了規(guī)定,真正實現(xiàn)了黨組織和黨員有紀可依,紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀有據(jù)。,亮點四:列出明確可依的“負面清單”,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點,黨的十八大以來,十八屆黨中央和中央紀委在推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了有目共睹的顯著成效,積累了豐富的工作經(jīng)驗?!稐l例》修訂過程中應當也必須體現(xiàn)黨的十八大以來在這些方面的探索和經(jīng)驗,將十八大以來從嚴治
13、黨的實踐成果制度化,將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等一系列內(nèi)容納入條例。治國必先治黨、治黨務必從嚴,這是我們黨多年來始終堅持的治黨理念。新《條例》回應了新問題、總結(jié)了新經(jīng)驗、提出了新要求,為新形勢下推進全面從嚴治黨提供了利器。,亮點五:融入十八大以來從嚴治黨的實踐成果,第四篇違紀與紀律處分,對黨員的紀律處分種類,(一)警告;(二)嚴重警告;(三)撤銷黨內(nèi)職務;(四)留黨察看;(五)開出黨籍。,對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀
14、律處理措施,(一)改組;(二)解散。,?哪些情況可以從輕或者減輕處分,(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;(二)檢舉同案件或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實的;(三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;(四)主動上交違紀所得的;(五)有其他立功表現(xiàn)的。,?哪些情況應當從重或者加重處分,(一)在紀律集中整飭過程中,不收斂、不收手的;(二)強迫、唆使他人違紀的;(三)本條例另
15、有規(guī)定的。,對違法犯罪黨員的紀律處分,(1)黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分;(2)黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分;(3)黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為的,影響黨的形象,損壞黨、國家和人民利益的,應當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。,黨員涉嫌違法如何進行紀律
16、處分,(1)黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,應當向有關機關或者組織提出建議;(2)黨員被依法逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據(jù)司法機關處理結(jié)果,可以恢復其黨員權利的,應當及時予以恢復;(3)黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開
17、除黨籍。,第五篇,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告、座談會等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則。反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明的,給予開除黨籍處分。,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,政治紀律,違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予
18、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,組織紀律,黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分,造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,工作紀律,利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女寄去配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節(jié)較重的,
19、給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留檔查看或者開除黨籍處分。,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,廉潔紀律,不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,導致國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律,群眾紀律,生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重
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