為齊魯百姓升級健康“防火墻”

1、以人為本，惠及大眾升級健康升級健康“防火墻防火墻”——山東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設(shè)情況調(diào)研本報記者郭鑫杰調(diào)研背景近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶分別作出重要指示。胡錦濤強調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，對于解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供廉價、便捷的醫(yī)療保健服務，提高全社會疾病預防控制水平，具有重要意義。各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事

2、業(yè)，以造福人民群眾。2006年2月8日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議研究了城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，審議并原則通過了《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，并決定成立國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，指導協(xié)調(diào)全國城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。社區(qū)醫(yī)院在醫(yī)療改革的重要關(guān)頭被“委以重任”，擔當了扭轉(zhuǎn)“看病難，看病貴”局面的一個重要角色。2月24日，國務院召開全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，全面部署發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。中共中央政治局委員、

3、國務院副總理、國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組組長吳儀出席會議并講話。吳儀指出，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點，也是帶動和促進衛(wèi)生綜合改革的交匯點。中央決定將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為推進城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎(chǔ)性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進。這是城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革思路的一個重大轉(zhuǎn)變。從實際情況看，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作已經(jīng)進行了多年，具有一定的基礎(chǔ)。療、預防保健、康

4、復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導服務需求，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）將近八成百姓受益濟南市從緩解群眾“看病難、花錢多”入手，改革傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和“坐等病人”的服務模式，在不增設(shè)新的醫(yī)療機構(gòu)的前提下，對全市城區(qū)原來的70多個地段防保機構(gòu)和一級醫(yī)院實行功能改造，對8家二級醫(yī)院實行人員分流。通過改革，使這些醫(yī)療機構(gòu)的2100余名醫(yī)務人員推倒“院墻”，走向社區(qū)，走進家庭，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，使大多數(shù)常見病、多發(fā)病解決在社區(qū)，使大醫(yī)

5、院的主要精力集中在搶救急危重癥、攻克疑難病癥、發(fā)展高新技術(shù)、從事臨床教學和開展特需服務上?，F(xiàn)在，全市城區(qū)內(nèi)53個街道辦事處建成118個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，覆蓋了全部居委會，受益人口近200萬，城區(qū)80%的居民得到了低廉、優(yōu)質(zhì)、便捷的衛(wèi)生服務。（二）突出社區(qū)服務特色將社區(qū)衛(wèi)生服務工作由單一的醫(yī)療服務變?yōu)檫B續(xù)性、貫通式、全方位的健康服務，由以往坐等病人的被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)榧以L式的主動服務，由以疾病治療為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呱尜|(zhì)量和健康素質(zhì)為中心。在

6、具體工作上，重點抓了四個環(huán)節(jié)，建立了六條慢病管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)了四大目標。四個環(huán)節(jié)是——健康調(diào)查、社區(qū)診斷、干預措施、評價與反饋，即從社區(qū)居民健康調(diào)查入手，以戶為單位，建立家庭健康檔案信息庫，引導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)采取以個人負責制與團隊協(xié)作相結(jié)合的工作方式，對社區(qū)居民特別是老年人、婦女、兒童和殘疾人健康實施了動態(tài)監(jiān)測和管理。建立了八大網(wǎng)絡是——高血壓、糖尿病、心腦血管病、哮喘支氣管炎、精神病、慢性病防治網(wǎng)絡、兒童智能發(fā)育社區(qū)干預網(wǎng)絡、計劃免疫