全面開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案

1、夷陵區(qū)司法局全面開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政責(zé)任，加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗工作，加快建立行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，提高依法行政水平，根據(jù)省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、市紀(jì)委三屆五次全會(huì)夷陵區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)夷陵區(qū)全面開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案的通知》的精神，決定在司法行政系統(tǒng)全面開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。為確保工作及時(shí)啟動(dòng)、順利開(kāi)展、有序進(jìn)行，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，

2、堅(jiān)持反腐倡廉、從嚴(yán)治政的方針，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，堅(jiān)持合法、合理及公開(kāi)、公平、公正的原則，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為保障，以依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)

3、1、明確權(quán)力。通過(guò)全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖，并在具體行政工作中嚴(yán)格按照流程圖實(shí)施。2、量化權(quán)力。梳理具有裁量幅度的行政職權(quán)，并予以細(xì)化、量化，確定具體的行政自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)。行政職權(quán)嚴(yán)格按照13個(gè)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，填寫(xiě)《行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)表》（附件1），對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行分類登記，編制成《行政職權(quán)目錄》（附件2）。編制時(shí)注意以下事項(xiàng)：（1）行政許可的設(shè)定依據(jù)與審批權(quán)限

4、條款有些規(guī)定同一部法律（法規(guī)）同一條文中，有些規(guī)定在同一部法律（法規(guī)）不同條文中，有些是規(guī)定在不同的法律（法規(guī)）中，但要注意的是，只有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章（期限一年的臨時(shí)性行政許可）可以設(shè)定行政許可，部委規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可，部委規(guī)章及其他規(guī)范性文件只能對(duì)行政許可的條件、程序、審批權(quán)限等方面作出具體規(guī)定。（2）每項(xiàng)行政職權(quán)有無(wú)自由裁量空間一定要疏理明確，它是下一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

5、（3）依據(jù)必須完整摘列，注明條、款、項(xiàng)，依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等必須是最新修訂、現(xiàn)行有效的文本。2、細(xì)化自由裁量。依據(jù)《行政職權(quán)目錄》，梳理出具有行政自由裁量空間的職權(quán)項(xiàng)目，按照合法、合理、公正等原則，對(duì)其運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并通過(guò)集體討論、組織調(diào)研、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證等形式，形成規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)可以分為若干個(gè)裁量等級(jí)，在同一個(gè)等級(jí)范圍內(nèi)可再細(xì)化為若干個(gè)裁量檔次。每個(gè)裁量等級(jí)與