北京市科技經(jīng)費投入研究.pdf

1、當今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，因而走以科技創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新型發(fā)展道路是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇。具體到北京市，北京市委市政府也明確提出“增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市”?？萍紕?chuàng)新能力的提高有賴于科技的投入和科技計劃管理的改進、完善。為此北京市科學(xué)技術(shù)委員會于2003年設(shè)立了軟科學(xué)課題——北京市科技項目管理辦法改革與完善研究(編號：H035630010420)，該課題由我的導(dǎo)師唐五湘教授負責，本文正

2、是我參加這個課題研究的部分結(jié)果。 本文通過查閱文獻資料、實地調(diào)研等方法，剖析了科技投入的內(nèi)涵與新趨勢，北京市科技投入的宏觀背景和任務(wù)；運用大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與圖表分析了北京市科技投入的現(xiàn)狀，研究了近幾年科技經(jīng)費籌集總額中政府、企業(yè)和其他部門的科技投入的合理分工以及中央政府與地方政府科技經(jīng)費投入的關(guān)系，并運用灰色系統(tǒng)理論中的T型關(guān)聯(lián)度法，分析了政府科技經(jīng)費投入對大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費投入的“杠桿效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”，以及北京市R&D投

3、入與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)關(guān)系；運用GM(1，1)模型預(yù)測了北京市“十一五時期”的科技經(jīng)費投入需求等。通過分析研究，得出如下結(jié)論： (1)北京市科技經(jīng)費投入的幅度在全國居于領(lǐng)先水平，但是要想繼續(xù)保持科技持續(xù)發(fā)展的后勁和實力必須進一步加大對科技的投入。 (2)科技投入的結(jié)構(gòu)性問題表現(xiàn)得比較突出。 (3)政府對研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費的資助對大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費的投入具有“擠出效應(yīng)”，而政府向大中型工業(yè)企業(yè)和高等院校

4、科技活動經(jīng)費的資助，對大中型工業(yè)企業(yè)具有“杠桿效應(yīng)”。 (4)北京市大中型工業(yè)企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的投入與北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度達到0.85，具有很強的關(guān)聯(lián)性；投入到高等院校的研究與發(fā)展經(jīng)費與北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度次之，為0.62，這說明北京市高等院校的科技研發(fā)對北京市經(jīng)濟的增長也具有較強的推動作用，投入到科研機構(gòu)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費與北京市的國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度僅為0.25。 針對上述科技投入中存在的問題，