城鄉(xiāng)低保制度缺

1、1農(nóng)村低保制度缺以金塔農(nóng)村低保為例城鄉(xiāng)低保屬于社會(huì)保障的一種叫社會(huì)救濟(jì)也稱社會(huì)救助，是政府對(duì)生活在城市月人均收入300元以下，農(nóng)村人均年純收入1500元以下的貧困居民給予的基本生活保障。社會(huì)救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救濟(jì)主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。國(guó)家和社會(huì)以多種形式對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供

2、救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。1999年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》，2007年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度的建立，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活困難的群眾提供了基本的生活保障。城鄉(xiāng)低保就是其中最普遍的一種。

3、從金塔縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程可以看出農(nóng)村低保操作程序。3（二）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；（三）因違法犯罪正在執(zhí)行刑罰的；（四）長(zhǎng)期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；（五）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的，偽造證明材料的；（六）具有贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系，且贍（撫、扶）養(yǎng)人有贍（撫、扶）養(yǎng)能力，但未履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的；（七）干部職工家屬、村干部及其家屬；（八）家庭中有輟學(xué)青少年的；（九）