江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)

1、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知的通知贛環(huán)法字〔2008〕9號(hào)各市、縣（區(qū)）環(huán)保局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)施行政處罰行為時(shí)合法行政、合理行政，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合環(huán)保部門(mén)的工作實(shí)際，省局將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章涉及經(jīng)濟(jì)處罰的條款進(jìn)行了細(xì)化，形成了《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試

2、行）》，并經(jīng)2008年6月16日省局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰和教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則、綜合裁量原則。二、本省各級(jí)環(huán)保部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)按照《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”）行使自由裁量權(quán)。對(duì)確實(shí)需要降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)超出“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的罰款幅度的行政處罰，應(yīng)當(dāng)特別提請(qǐng)本

3、級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)集體審議決定。三、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)可以單處或者并處的，可以選擇適用；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。但法律法規(guī)規(guī)定必須先責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，逾期不改的再進(jìn)行處罰。四、在案件調(diào)查報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告、行政處罰決定書(shū)或者其他處理決定中，應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。辦案機(jī)構(gòu)對(duì)適用行政處罰自由裁量權(quán)沒(méi)有說(shuō)明理由的，核審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作退卷處理；核

4、審機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要改變行政處罰自由裁量權(quán)適用幅度的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)適用行政處罰自由裁量權(quán)缺少必要證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有一、中一、中華人民共和國(guó)水人民共和國(guó)水污染防治法染防治法第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化為：1、

5、接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，處以1—5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5—8萬(wàn)元罰款；2、拒絕監(jiān)督檢查的，處以5—8萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處8—10萬(wàn)元罰款。第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化為：1、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)

6、目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以5—8萬(wàn)元罰款；水污染防治設(shè)施沒(méi)有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以8—10萬(wàn)元罰款。2、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以10—15萬(wàn)元罰款；水污染防治設(shè)施沒(méi)有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以15—20萬(wàn)元罰款。3、應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入