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文檔簡介
1、耙?guī)r機司機第一節(jié)第一節(jié)煤礦安全法律法規(guī)及安全方針煤礦安全法律法規(guī)及安全方針一、法律的概念一、法律的概念法律是由國家制定或認可的,由國家強制力保障實施的,反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范的總和。二、法律的基本特征二、法律的基本特征1、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。2、法是由國家制定或認可的。3、法以強制力保證實施。4、法是行為規(guī)則的總稱。5、法是社會的上層建筑。三、違法、法律責任與法律制裁三、違法、法律責任與法律制裁1、違法違法是行為人違反法律規(guī)定,
2、從而給社會造成危害,有過錯的行為。構成違法必須同時具備以下條件:(1)違法是人們違背法律的行為,針對人們的行為來說的。(2)違法是對社會有危害性或有害的行為。(3)行為人主觀上要有過錯。(4)違法的主體必須具備責任能力。2、法律責任法律責任是指違法主體對違法行為承擔的具有強制性的法律后果。凡實施了違法行為的人,就要對社會和受害者負一定的責任。3、法律制裁法律制裁是由國家專門機關對違法者依其所應負的法律責任實施的懲罰性強制措施。3種類型:
3、1.刑事制裁刑事制裁指國家對觸犯刑事法律,從而追究其刑事責任的人所采取的強制措施。刑事制裁是各種法律制裁中最為嚴厲的制裁。方法,包括主刑和附加刑。(1)主刑?管制(3個月2年)?拘役(1個月6個月)?有期徒刑(6個月15年)三、保障煤礦安全生產(chǎn)的措施和對策1.堅決消除重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為。2.組建大型煤炭企業(yè)集團,改造小煤礦。3.加大安全生產(chǎn)投入力度。4.運用安全系統(tǒng)工程學原理實行科學管理。5.進一步完善煤礦安全監(jiān)察體制。6.加強
4、和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓。六、煤礦安全生產(chǎn)方針六、煤礦安全生產(chǎn)方針1、煤礦安全生產(chǎn)方針的內容:安全第一、預防為主、綜合治理2、安全生產(chǎn)方針的具體含義(一)安全第一1、安全與生產(chǎn)的關系處理(1)安全與生產(chǎn)協(xié)調發(fā)展時,兩者可以并列第一。(2)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾、沖突時,生產(chǎn)及其他工作要服從安全,把安全放在一切工作的首要位置。2、“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的思想。在各種生產(chǎn)建設中,職工生命安全第一,必須把職工的生命和健康作為第一位工作來抓,作為一切
5、工作的指導思想和行動準則。(二)預防為主“預防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的前提條件。要實現(xiàn)安全第一,必須以預防為主。事故源于隱患。防范事故的有效辦法,就是要主動排查、綜合治理各項隱患,把預防工作做在各項工作之前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。(三)綜合治理綜合治理包括改善行政、技術、安全管理,提高人員素質和采用新技術、新裝備以及開展科研和教育培訓。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石,是安全生產(chǎn)工作的重心所在。七、煤礦安全生產(chǎn)主要法律七、煤礦安全生產(chǎn)主要
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