綜合治理出生人口性別比的幾點(diǎn)思考

1、綜合治理出生人口性合治理出生人口性別比的幾點(diǎn)思考比的幾點(diǎn)思考出生人口性別比失調(diào)是西部地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中的突出矛盾，并已成為制約人口和計(jì)劃生育工作良性循環(huán)的主要因素，如不采取必要的措施加以有效治理，必將給人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)障礙。為此，綜合治理出生人口性別比，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期基層人口計(jì)生工作中一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。在近日召開(kāi)的全國(guó)治理出生人口性別比偏高工作會(huì)上，國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌強(qiáng)

2、調(diào)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，必須加快推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。這一論述無(wú)疑從宏觀上指明了綜合治理出生人口性別比的工作方向。作為區(qū)鄉(xiāng)基層，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的主要任務(wù)是通過(guò)構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、規(guī)范管理、利益導(dǎo)向、立體監(jiān)督等體系，建立起切實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使性別比攀升態(tài)勢(shì)盡快得以有效遏制。一、健全機(jī)構(gòu)，明確一、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)職責(zé)，著力構(gòu)建，著力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)體系體系區(qū)鄉(xiāng)成立由黨

3、委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)組建由紀(jì)檢、政法、人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法辦公室。為加強(qiáng)對(duì)治理工作的協(xié)調(diào)，還要建立綜合治理出生人口性別比聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享制度，進(jìn)一步明確衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安等相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要把出生人口性別比的綜合治理列入定期溝通、協(xié)調(diào)的重要內(nèi)開(kāi)展“倡導(dǎo)性別平等，構(gòu)建和諧計(jì)生，萬(wàn)名干群公開(kāi)承諾簽名”活動(dòng)

4、，擴(kuò)大宣教面，增強(qiáng)宣傳效果。三、建章立制，三、建章立制，綜合施治，著力構(gòu)建合施治，著力構(gòu)建規(guī)范管理體系范管理體系以“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和打擊“兩非”專項(xiàng)治理為突破口，建章立制，綜合施治，扎實(shí)開(kāi)展出生人口性別比綜合治理活動(dòng)。一是強(qiáng)化制度管理。通過(guò)建立B超管理、人工終止妊娠手術(shù)管理、終止妊娠藥品管理、育齡婦女孕情監(jiān)測(cè)管理等制度，使管理趨于規(guī)范化、制度化。二是實(shí)行綜合施治。在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)推行包保責(zé)任制，明確計(jì)生

5、、衛(wèi)生等部門(mén)的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。采取多策并舉的方式，除對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督外，把孕情消失對(duì)象也列入治理范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦還可結(jié)合實(shí)情，與持證育齡婦女簽訂治理選擇性生育《協(xié)議書(shū)》和《合同書(shū)》，明確他們的權(quán)利、義務(wù)和私自引流產(chǎn)的處罰措施，做到防患于未然。三是推行定點(diǎn)服務(wù)。為加強(qiáng)流、引產(chǎn)管理，禁止選擇性引產(chǎn)的發(fā)生，經(jīng)計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商，明確一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為定點(diǎn)引產(chǎn)單位，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事引產(chǎn)手術(shù)和實(shí)施藥物流產(chǎn)。