嘉興市建設低碳城市的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、在“十一五”期間,上海、保定、杭州、廈門、深圳等各大城市紛紛展開探尋低碳城市建設的工作。在國務院下發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中指出,為了應對全球氣候變化,必須把控制溫室氣體排放提上日程,鼓勵各市區(qū)結合自身特點,開展低碳試點工作,構建低碳產(chǎn)業(yè)體系和低碳生活方式?？梢灶A見,如何構建低碳城市這個問題仍是“十二五”時期備受學術界和政府廣泛關注的一個課題。
　　“十二五”時期是嘉興推進發(fā)展方式根本轉變的關鍵期和推進生態(tài)文明建

2、設的深化期,為了有效應對土地、環(huán)境、能源等各要素有限的巨大壓力,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設低碳城市是嘉興經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在低碳城市的建設過程中,除了技術創(chuàng)新之外,制度創(chuàng)新也是一個不可或缺的重要抓手,因此,如何結合嘉興實際,設計出推進嘉興低碳城市建設的政策制度是亟需解決的重大問題。
　　本文首先從低碳經(jīng)濟與低碳城市的概念、低碳城市發(fā)展的基本內(nèi)容、二氧化碳排放量的計量、碳稅手段與碳交易機制和低碳城市評價指標體系這五個方面

3、綜述了國內(nèi)外低碳城市建設的理論成果,然后用碳排放總量(CE)、人均年碳排放量(PCE)、碳排放強度(CEI)這三個指標從五個維度測算了嘉興碳足跡現(xiàn)狀,測算結果顯示:從2005年到2009年,嘉興的碳排放總量先上升后下降,表明嘉興市已經(jīng)真正開始節(jié)能減排的工作并取得了初步的成效;2009年嘉興在浙江省內(nèi)的碳足跡水平較高,迫切需要節(jié)能減排;秀洲區(qū)、海寧市、海鹽縣、桐鄉(xiāng)市的碳排放水平較高,是未來減排的重點對象;嘉興的三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)的碳排放水平

4、最高,并且在工業(yè)內(nèi)部的十大支柱行業(yè)中,碳排放水平相差懸殊,存在高碳低產(chǎn)的現(xiàn)象。為了說明適當?shù)闹贫葎?chuàng)新是可以促進低碳城市建設的,本文分別對英國倫敦、丹麥哥本哈根、中國杭州、中國無錫這四個城市的低碳政策制度實踐經(jīng)驗進行了梳理。依托國內(nèi)外理論基礎,根據(jù)嘉興碳排放實際情況,借鑒以上四個城市實踐經(jīng)驗,本文設計了五項制度創(chuàng)新,即低碳產(chǎn)業(yè)政策導向制度、農(nóng)林、交通與建筑產(chǎn)業(yè)減排制度、碳排放交易制度、考核監(jiān)督制度、低碳宣傳教育制度。為了更好的保障以上制度