本節(jié)學習內容提要

1、本節(jié)學習內容提要：本節(jié)學習內容提要：一、為什么要進行小企業(yè)會計準則改革（一）服務小企業(yè)健康發(fā)展的需要發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》，是從會計管理方面引導小企業(yè)改善其經(jīng)營管理，規(guī)范其會計行為，增強其會計信息的真實性和透明度，是財政部門支持小企業(yè)發(fā)展的一項重大舉措。（二）完善企業(yè)會計標準體系的需要發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》，標志著由適用于大中型企業(yè)的企業(yè)會計準則和適用于小企業(yè)的小企業(yè)會計準則共同構成的企業(yè)會計標準體系基本建成，為今后統(tǒng)一會計標準

2、、提高會計信息可比性、建立良好會計秩序奠定了堅實的基礎。（三）推進會計國際趨同的需要20世紀90年代以后，一些主要發(fā)達國家開始推行差別報告制度目前，單獨制定適用于中小企業(yè)或小企業(yè)的會計標準，減輕小企業(yè)在提供財務報告方面的負擔，已成為國際社會的共識。發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》，是在國際通行做法下的必然選擇，是我們推進會計國際趨同的需要。需要說明的是，按照我國建成的企業(yè)會計標準體系，中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，小企業(yè)允許執(zhí)行《企業(yè)會計準則

3、》，這些要求比《中小主體國際財務報告準則》高，這也是從小企業(yè)需要發(fā)展的角度考慮?！缎∑髽I(yè)會計準則》內容設計既符合我國小企業(yè)發(fā)展實際，也符合國際倡導的《中小主體國際財務報告準則》要結合各國實際加以應用的理念。（四）保證小企業(yè)會計信息質量的需要我國小企業(yè)會計標準建設大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段：發(fā)布實施分行業(yè)會計制度，1992年“兩則兩制”改革。第二階段：發(fā)布實施《小企業(yè)會計制度》，2004年4月發(fā)布。第三階段：發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則

4、》，2011年10月發(fā)布。如何進行小企業(yè)會計準則改革如何進行小企業(yè)會計準則改革第一節(jié)：前期深入開展調查研究第一節(jié)：前期深入開展調查研究（一）2009年11月2010年10月深入開展調查研究1、多部門溝通交流，先后赴國稅總局、銀監(jiān)會、工信部等部門調研，了解相關部門信息需求，取得相關部門理解支持配合；2、多地區(qū)實地調研，先后赴江蘇、河北、上海、北京等地調研收集大量一手資料；3、多層面召開座談會，認真聽取稅務、銀監(jiān)、工信、銀行、小企業(yè)的政策建

5、議；4、多角度著手政策研究，完成了多份國內、國際比較研究報告，包括《關于修訂〈小企業(yè)會計制度〉的研究報告》、《關于〈中小主體國際財務報告準則〉與〈國際財務報告準則〉的比較研究》、《關于〈個體工商戶會計制度〉與〈企業(yè)會計準則（2006）〉的比較研究報告》等（二）兩次廣泛征求社會意見12010年4月5月第一次征求意見2010年4月，印發(fā)《關于征求〈小企業(yè)會計準則〉意見的通知》（財會以南京市11家測試小企業(yè)為例，有8家小企業(yè)納稅調整事項減少，

6、納稅調整金額合計由小企業(yè)會計制度下的296.37萬元下降為173.20萬元，下降幅度為41.56%。其中，下降幅度最大的企業(yè)，納稅調整金額由原制度下的28.41萬元下降為3.65萬元，下降幅度高達87.14%。3測試小企業(yè)從小企業(yè)會計制度向征求意見稿能夠基本平穩(wěn)過渡，執(zhí)行征求意見稿后對小企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績及現(xiàn)金流量影響不大。（四）2011年2月7月做好發(fā)布實施前的準備工作為保證小企業(yè)會計準則質量，確保準則順利發(fā)布實施，我們再次組織江

7、蘇、浙江等六個省市會計管理機構，就小企業(yè)會計準則內容及發(fā)布實施等問題開展專題調研，同時組織相關人員赴沈陽、大連召開了三次座談會，以及會同銀監(jiān)會召開金融機構座談會，聽取各方意見。小企業(yè)會計準則的主要內容小企業(yè)會計準則的主要內容（一）形成一個體系基于“內容完整、通俗易懂、便于操作、強化監(jiān)管”的要求，同時借鑒企業(yè)會計準則體系的制定經(jīng)驗，小企業(yè)會計準則體系由小企業(yè)會計準則和應用指南兩部分組成。小企業(yè)會計準則主要規(guī)范小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項的會

8、計處理，提供具體而統(tǒng)一的標準。采用章節(jié)體例，分為總則、資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務、財務報表、附則共十章，規(guī)定小企業(yè)會計確認、計量和報告的全部內容。應用指南主要規(guī)定會計科目的設置、主要賬務處理、財務報表的種類、格式及編制說明，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準則提供操作性規(guī)范。二）統(tǒng)一一個范疇適用于在中華人民共和國境內依法設立的，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。但是，有三類小企業(yè)排除在外：一

9、是股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。二是金融機構或其他具有金融性質的小企業(yè)。三是企業(yè)集團內的母公司和子公司。（三）服務兩個對象據(jù)調研，小企業(yè)外部會計信息使用者主要為稅務部門和銀行。發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》，就是要規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，要求其提供能夠滿足會計信息使用者需求的高質量信息，從而有助于稅務部門根據(jù)小企業(yè)的實際情況稅收決策，有助于銀行根據(jù)小企業(yè)真實的償債能力做出融資決策。（四）協(xié)調三大關系1協(xié)調了《小企業(yè)會計準則