十二五規(guī)劃中有關(guān)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容

1、“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及主要思路,宣講內(nèi)容：“十二五”規(guī)劃綱要（節(jié)選）科技部部長萬鋼解讀“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃（節(jié)選）全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,“十二五”規(guī)劃綱要（摘自2011-03-16 14:27 新華網(wǎng)）,（農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容節(jié)選）,第五章　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力

2、。,第二篇 強農(nóng)惠農(nóng) 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),第一節(jié)　增強糧食安全保障能力,穩(wěn)定糧食播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)和品質(zhì)，廣泛開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧食綜合生產(chǎn)能力達到５.４億噸以上。實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。加強糧

3、食物流、儲備和應(yīng)急保障能力建設(shè)。,第二節(jié)　推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準化生產(chǎn)。提升畜牧業(yè)發(fā)展

4、水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋捕撈。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。,第三節(jié)　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強現(xiàn)代種業(yè)。加強高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，

5、實施水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，耕種收綜合機械化水平達到６０％左右。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。,第四節(jié)　健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)

6、產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。,第六章　拓寬農(nóng)民增收渠道,加大引導和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。,第六章　拓寬農(nóng)民增收渠道,第一節(jié)　鞏固提高家庭經(jīng)營收入　　健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，穩(wěn)步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織，使農(nóng)民合理分享農(nóng)

7、產(chǎn)品加工、流通增值收益。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。,第六章　拓寬農(nóng)民增收渠道,第二節(jié)　努力增加工資性收入　　加強農(nóng)民技能培訓和就業(yè)信息服務(wù)，開展勞務(wù)輸出對接，引導農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工。促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，提高農(nóng)民工工資水平。增加縣域非農(nóng)就業(yè)機會，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合

8、新農(nóng)村建設(shè)，擴大以工代賑規(guī)模，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。,第三節(jié)　大力增加轉(zhuǎn)移性收入　　健全農(nóng)業(yè)補貼制度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，繼續(xù)實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準和報銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，增加農(nóng)業(yè)保險費補貼品種并擴大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標準。,第六章　拓寬農(nóng)民增收渠道,按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

9、一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。,第七章　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,第一節(jié)　提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平　　適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新形勢，堅持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和農(nóng)村特色，保護特色文化風貌，科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。合理引導農(nóng)村住宅和居民點建設(shè)，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，統(tǒng)

10、籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。,第七章　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,第二節(jié)　加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　全面加強農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護機制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設(shè)，推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施。加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進農(nóng)村集中式供水。繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)，進一步提高通達通暢率和管理養(yǎng)護水平，加大道路危橋改造力度。加強農(nóng)村能

11、源建設(shè)，繼續(xù)加強水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風能、太陽能，加強省柴節(jié)煤爐灶炕改造。全面推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）、棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造，實施游牧民定居工程。加強農(nóng)村郵政設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。,第七章　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,第三節(jié)　強化農(nóng)村公共服務(wù)　　擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，全面提高財政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。提高農(nóng)村義務(wù)

12、教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，積極發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供安全價廉可及的基本醫(yī)療服務(wù)。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標準。加強農(nóng)村公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。,第七章　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,第四節(jié)　推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治　　治理農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理。強化土壤污染防治監(jiān)

13、督管理。實施農(nóng)村清潔工程，加快推動農(nóng)村垃圾集中處理，開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。嚴格禁止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。,第七章　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新 來源：農(nóng)民日報  作者:劉強    發(fā)布日期：( 2011-04-06 ),本報訊    4月2日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，由全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼解讀“十二五”科

14、技發(fā)展規(guī)劃等方面的情況。萬鋼表示，“十二五”期間，我國要加快實施科技重大立項，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時還要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和發(fā)展民生科技。    萬鋼表示，“十二五”期間我國將進一步切實加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和大力提升科技改善民生的能力。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)工程，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施農(nóng)村清潔社區(qū)、農(nóng)村信息化、科技特派員等科技行動，構(gòu)建

15、新型農(nóng)村服務(wù)體系。加強人口健康、環(huán)境保護、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等重點領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和集成示范。制定應(yīng)對全球氣候變化科技行動規(guī)劃，加強氣候變化的科技問題研究。,《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,“十二五”期間，《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出了未來提高糧食生產(chǎn)能力等七大主要任務(wù)，并種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了布局安排，且擬從八個方面扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展?！　∥磥恚r(nóng)業(yè)部擬加快其他專項規(guī)劃

16、的編制進程，做好《規(guī)劃》任務(wù)分解落實的各項準備工作，確保《規(guī)劃》落實。　　《規(guī)劃》的總體目標是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得階段性明顯進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)民生活更加殷實，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。,主要任務(wù)包括七個方面：1.鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力; 2.大幅提升農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和物質(zhì)裝備水平; 3.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu); 4.努力促進農(nóng)民持續(xù)較快增收

17、; 5.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù); 6.完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機制; 7.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。　《規(guī)劃》提出，在區(qū)域上進一步細化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產(chǎn)區(qū)“七區(qū)二十三帶”，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時，對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了布局安排。按照鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展的建設(shè)思路，提出了高標準農(nóng)田、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力等六個方面建設(shè)重點?！兑?guī)劃》還從強化多元投入、加強農(nóng)業(yè)補貼補

18、助力度、完善農(nóng)業(yè)獎補機制等8個方面提出了重點措施。,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）,未來15年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，必將推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟深刻轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會深刻變革。全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟納入科學發(fā)展軌道，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

19、（2006－2020年）》及《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（2006－2010年）》，制定本規(guī)劃。,一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢,黨中央國務(wù)院對今后15年我國科學和技術(shù)發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃與部署，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家目標。農(nóng)業(yè)科技進入新的發(fā)展起點，肩負著引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命。必須立足現(xiàn)實，植根產(chǎn)業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新道路。,二、指導方針和目標,（一）指導方針　　以鄧小平理論和“三個代

20、表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求，全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的科技支撐。　　未來15年，農(nóng)業(yè)科技工作的指導方針是：自主創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)，率先跨越。,（二）總體目標,到2020年，形成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，我國農(nóng)業(yè)科技整體實力率先進入世界前列。農(nóng)業(yè)科研開發(fā)投入占農(nóng)業(yè)

21、GDP的比重提高到1.5%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%，推動以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)。　　經(jīng)過15年的努力，在我國農(nóng)業(yè)科技的若干重要方面實現(xiàn)以下目標：　　——繼續(xù)保持水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、基因工程疫苗等方面的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，帶動畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種、專用特色品種培育取得突破；　　——加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品高效安全生產(chǎn)、耕地質(zhì)量提升、重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品采后收理與加工和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治等核心技術(shù)的研發(fā)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

22、體系和管理標準體系；,,——突破農(nóng)業(yè)裝備的關(guān)鍵部件和設(shè)備研制工藝，提高我國大型、成套、智能化農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)工程裝備的技術(shù)含量和自給率；——加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，取得一批重大原始創(chuàng)新成果，在世界農(nóng)業(yè)前沿學科和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有重要位置；——加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成若干世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高校，創(chuàng)建具有國際競爭力的龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，建成穩(wěn)定高效的創(chuàng)新隊伍，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，顯著提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果快速轉(zhuǎn)