德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

1、德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法德市科知發(fā)〔2014〕99號(hào)第一章第一章總則第一條為完善德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目遴選的公開(kāi)、公平、公正和項(xiàng)目管理的科學(xué)、規(guī)范、高效，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）是指：在德陽(yáng)市科技計(jì)劃中安排，由市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助，具備一定條件的企事業(yè)等單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。第三條項(xiàng)目組織應(yīng)逐步建立市場(chǎng)

2、決定項(xiàng)目形成和經(jīng)費(fèi)配置的機(jī)制，應(yīng)建立備選項(xiàng)目庫(kù)制度。第四條項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn)高效的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)科技業(yè)務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目管理的責(zé)任主體主要包括項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等四類。第五條本辦法適用于項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估以及監(jiān)督檢查等活動(dòng)。第二章第二章計(jì)劃設(shè)立計(jì)劃設(shè)立第六條德陽(yáng)市科技計(jì)劃包括企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引計(jì)劃、科技與金融

3、結(jié)合計(jì)劃、科技人才發(fā)展計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐計(jì)劃。1、企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃：主要是全面提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引計(jì)劃：以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞我市“三基地”建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“52”工程，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。3、科技與金融結(jié)合計(jì)劃：推動(dòng)建立

4、以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以銀行信貸、資本市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技創(chuàng)新投入體系。4、科技人才發(fā)展計(jì)劃：圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)需求，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)本地高級(jí)人才，建設(shè)中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地和科技人才高地。5、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃：通過(guò)科技惠民工程、科技示范培訓(xùn)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工程、國(guó)際科技合作、政策保障體系研究等，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源在我市聚集配置，培植我市的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

5、和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐計(jì)劃：加快科技孵化載體建設(shè)，一是推動(dòng)高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體發(fā)展，提升園區(qū)的創(chuàng)新能力。二是加快科技型中小企業(yè)孵化載體建設(shè)。加大科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)苗圃等孵化培育高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。三是加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第三章第三章職責(zé)第十二條指南發(fā)布。市科知局根據(jù)德陽(yáng)市科技發(fā)展規(guī)劃、科技重大工作部署以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，編制和對(duì)外發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。第十三條

6、項(xiàng)目申報(bào)受理。項(xiàng)目申報(bào)者（包括單位或個(gè)人）根據(jù)項(xiàng)目指南，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。市政務(wù)服務(wù)中心市科知局窗口受理申報(bào)材料。第十四條項(xiàng)目申報(bào)者（包括單位或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）符合該業(yè)務(wù)對(duì)申報(bào)者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、國(guó)籍等方面）的要求；（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；（三）具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保障及組織管理、協(xié)調(diào)能力；（四）

7、具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度；（五）符合項(xiàng)目申報(bào)指南要求。第十五條項(xiàng)目申報(bào)需提供以下材料：（一）《德陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（根據(jù)科技業(yè)務(wù)類別制定）；（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告（重大項(xiàng)目須提供）；（三）與項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明；（四）其他相關(guān)材料。第十六條項(xiàng)目評(píng)審。市科知局組織有關(guān)專家或委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)需要，項(xiàng)目評(píng)審采取查閱申報(bào)資料、會(huì)議答辯等方式。專家咨詢意見(jiàn)作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理的重要依據(jù)。項(xiàng)目評(píng)審按計(jì)劃類別、專業(yè)領(lǐng)

8、域分組進(jìn)行，每組原則不少于五位專家組成。專家要求副教授及同等以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任。第十七條立項(xiàng)審定。市科知局業(yè)務(wù)處室根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)選擇，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，經(jīng)綜合科室平衡后，報(bào)局務(wù)會(huì)研究審定。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)與市財(cái)政協(xié)商后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后與市財(cái)政聯(lián)合行文上報(bào)市政府審批，審批同意后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。第十八條項(xiàng)目公示。市科知局對(duì)通過(guò)審定的擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科知局重新

9、審定。第十九條計(jì)劃下達(dá)。列入市級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、市科知局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。列入市級(jí)科技（含指導(dǎo)性）計(jì)劃的項(xiàng)目，由市科知局發(fā)文下達(dá)。第二十條合同簽訂。立項(xiàng)文件下達(dá)后，市科知局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。第二十一條項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為13年，執(zhí)行起始時(shí)間從立項(xiàng)文件下達(dá)之月起算。第五章第五章項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位須認(rèn)真履行項(xiàng)目合同書(shū)的各項(xiàng)約定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第二十三