關于進一步促進全市開發(fā)區(qū)

1、1關于進一步促進全市開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展若干措施的意見（送審稿）2018年1月12日為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、江蘇省《關于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（蘇發(fā)〔2017〕19號）和全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會精神，推動全市省級以上開發(fā)區(qū)（含省級，下同）創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升質(zhì)量效益，增強功能優(yōu)勢，引領經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)制定意見如下：一、提升一、提升發(fā)展

2、標桿1、明確方向重點。、明確方向重點。開發(fā)區(qū)要堅持向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型方向不動搖，著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，努力成為全市新型工業(yè)化發(fā)展的引領區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。高新技高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要聚焦科技創(chuàng)新，大力集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進高校與企業(yè)、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、科技與經(jīng)濟結合，發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

3、核心載體，爭做全省全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領頭羊和排頭兵。經(jīng)濟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要3引資、統(tǒng)一管理服務，實現(xiàn)資源集中、產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)集約發(fā)展。支持浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等整體搬遷或空間受限的省級開發(fā)區(qū)在符合城市總體規(guī)劃前提下調(diào)整區(qū)位、變更四至范圍。（責任單位：市國土局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、發(fā)改委、商務局、科委、相關行政區(qū)、各省級以上開發(fā)區(qū)）4、完善開、完善開發(fā)區(qū)管理體制。區(qū)管理體制。支持開發(fā)區(qū)工作重心向經(jīng)濟管理和投資服務聚焦，進一步精簡整合內(nèi)設機構，開發(fā)區(qū)在核定總量內(nèi)

4、可自主設置內(nèi)部機構，內(nèi)設機構不要求與省、市部門上下對口。加大簡政放權力度，積極做好國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批的賦權銜接落實工作；參照國家級開發(fā)區(qū)，依照法定程序，充分賦予省級開發(fā)區(qū)市級行政審批、經(jīng)濟協(xié)調(diào)與管理，以及必要的執(zhí)法權限。進一步理順開發(fā)區(qū)與托管街、鎮(zhèn)及園區(qū)關系，促進開發(fā)區(qū)與行政區(qū)資源整合，明確開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理邊界和權責劃分。開發(fā)區(qū)要充分依托行政區(qū)開展社會管理、公共服務和市場監(jiān)管，集中精力抓好經(jīng)濟建設。（責任單位：市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委