基于PPP視角的中國大型體育場館建管體系研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及民眾物質(zhì)精神生活水平的提高，城市居民對于體育產(chǎn)品的需求越來越高，大型體育場館作為我國體育事業(yè)的重要物質(zhì)載體，在各地均得到了長足的發(fā)展。然而，隨著我國社會轉(zhuǎn)型的深入，多數(shù)大型體育場館項(xiàng)目目前所采取的“由國家財政出資建設(shè)，相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)后期運(yùn)營”的模式嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的發(fā)展。本文基于PPP的視角，構(gòu)建了轉(zhuǎn)型期大型體育場館的建管體系。首先，可以為民間資本進(jìn)入大型體育場館建管領(lǐng)域提供一個平臺，在解決項(xiàng)目的資金短缺問題的同時，

2、也為民間資金提供了一種投資途徑；其次，通過市場機(jī)制將專業(yè)的建設(shè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的引入，能夠解決目前場館建設(shè)運(yùn)營效率低下的問題。
　　 為構(gòu)建轉(zhuǎn)型期基于PPP視角的大型體育場館建管體系，本文首先探討了轉(zhuǎn)型期的特征、PPP產(chǎn)生發(fā)展的理論基礎(chǔ)以及其基本概念和應(yīng)用模式的分類。而后，結(jié)合大型體育場館現(xiàn)有體系的建設(shè)運(yùn)營特點(diǎn)和目前所存在的問題，闡述了轉(zhuǎn)型期基于PPP視角下構(gòu)建大型體育場館建管體系的必要性和可行性。然后，根據(jù)PPP的各種應(yīng)用模式構(gòu)建了基

3、于PPP視角的大型體育場館建管體系，主要包括基于PPP視角的大型體育場館建管體系的運(yùn)作程序及參與主體；基于PPP視角的大型體育場館建管體系的風(fēng)險管理及風(fēng)險因素的識別和評價，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了風(fēng)險的分擔(dān)機(jī)制；基于PPP視角的大型體育場館建管體系的運(yùn)營管理；基于PPP視角的大型體育場館建管體系的政府監(jiān)管，對政府監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了設(shè)計，建議設(shè)立政府監(jiān)管的信息平臺及進(jìn)行監(jiān)管的后評價。最后運(yùn)用實(shí)證進(jìn)行相關(guān)理論的驗(yàn)證分析，以推動新的建管體系在大型體育場

4、館項(xiàng)目中的踐行。
　　 基于研討本文構(gòu)建了轉(zhuǎn)型期基于PPP視角的大型體育場館建管體系，并設(shè)計了私人部門選擇的指標(biāo)體系，在考慮傳統(tǒng)的技術(shù)能力基礎(chǔ)上，將私人部門的可持續(xù)發(fā)展能力、關(guān)系性合約能力納入其中；對基于PPP視角下大型體育場館建管體系的風(fēng)險管理進(jìn)行了詳細(xì)研究，運(yùn)用WBS-RBS識別分析了新建管體系的風(fēng)險因素，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；為保證新的建管體系的公益性，論文從中國現(xiàn)實(shí)出發(fā)，設(shè)計了轉(zhuǎn)型期基于PPP視角下大型體育場館